Правовые проблемы реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере недропользования

В последнее время вопрос о соотношении регулятивных, властно-распорядительных и контрольных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере недропользования в юридической литературе практически не обсуждается. Хотя положения Конституции Российской Федерации, относящие вопросы владения, пользования и распоряжения недрами, законодательство о недрах и некоторые иные вопросы, связанные с пользованием природными ресурсами, к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, остались без изменений, федеральный законодатель согласно реформе разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, реализуемой в Российской Федерации с 2004 г., практически исключил органы государственной власти субъектов Российской Федерации из системы государственного управления отношениями недропользования в Российской Федерации.

Однако, несмотря на внесенные изменения в федеральные законодательные акты, регулирующие отношения недропользования, многие вопросы остались нерешенными, в том числе правовое регулирование полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В настоящей статье автор останавливается на некоторых из них.