ПравоТЭК Обустройство месторождений полезных ископаемых: проблемы и практика земельно-имущественных отношений

  ПравоТЭК.ru / Новости / Обзор прессы /

04.03.2010


Принуждение к рынку
ФАС хочет обязать нефтяников экспортировать только через российские биржи.

Время новостей

Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев вчера выступил с новой идеей усовершенствования правил игры на нефтяном рынке. "Нужно продавать почти все экспортные контракты здесь, на бирже, и налоги останутся в России, а не у посредников", — приводит РИА Новости заявление г-на Артемьева в эфире РБК-ТВ. По его словам, такая мера позволит снизить цены на нефть и нефтепродукты в том числе и на внутреннем рынке. Впрочем, инициатива ФАС не нашла положительного отклика ни у отечественных НК, ни у экспертов. Представители отрасли сообщили "Времени новостей", что их экспорт и без того стоит на рыночных рельсах, а аналитики отметили, что вопреки ожиданиям антимонопольного ведомства никаких дополнительных доходов от предлагаемого принудительного перехода российский бюджет не получит.
В конце минувшей недели ФАС внесла на рассмотрение правительства срезу три варианта формулы, по которой в перспективе предлагается рассчитывать стоимость нефтепродуктов в нашей стране. Напомним, что первый вариант расчета представляет собой простой netback — обратный отсчет цены для каждого НПЗ. Второй вариант — "премиальный" netback, при котором ориентиром служит стоимость продукции экспортно-ориентированного Киришского НПЗ. Третий вариант учитывает цену нефтепродуктов "референтного" Ново-Уфимского НПЗ. Однако не дожидаясь окончательного решения кабинета, глава ведомства заявил, что биржевая стоимость нефти могла бы стать лучшим индикатором, в том числе и для самой антимонопольной службы. "Это даже предпочтительнее, чем установление правительством формулы расчета справедливой цены на нефтепродукты. Лучшим фактором, более рыночным, является биржевая торговля", — пояснил Игорь Артемьев.
Нефтяники без особенного энтузиазма восприняли новое начинание ФАС. Так, в "Роснефти" "Времени новостей" напомнили, что биржевая привязка цен уже существует: "Зачем изобретать то, что уже и так давно используется. Если брать экспортные контракты, то их цена отталкивается, например, от цены на бирже Дубая". У нефтяников есть вопросы и к самим торговым площадкам. "Российские сырьевые площадки только начинают развиваться. Необходимо время, прежде чем они станут ликвидными", — отметили в ТНК-ВР.
Опрошенные "Временем новостей" эксперты также скептически отнеслись к предложениям ФАС. По мнению аналитика ИК "Финам" Александра Еремина, у отечественных компаний просто нет весомых поводов для того, чтобы действительно перевести торговлю экспортными контрактами на российские биржи. Впрочем, если нефтяников все же обяжут осуществить такой переход, процесс потребует значительных временных затрат. "У большинства российских НК заключены долгосрочные контракты с нефтетрейдерами. Эта система отлажена. Чтобы создать заново необходимую сопутствующую инфраструктуру, потребуется не меньше двух-трех лет", — полагает эксперт.
Кроме того, перевод торговли экспортными углеводородными контрактами на российскую почву, по словам аналитиков, никак не отразится и на наполняемости бюджета нефтедолларами. "Торговля же идет не через офшорные зоны. Экспортная пошлина и НДПИ все равно уплачиваются независимо от того, кто является собственником сырья, когда нефть пересекает границу", — пояснил Александр Еремин. С ним соглашается и начальник отдела инвестиционного анализа УК "Универ" Дмитрий Александров, уверенный в том, что единственный дополнительный доход, который можно будет извлечь от торговли экспортными контрактами, — это биржевая комиссия, хотя у компаний появится дополнительная возможность для спекуляций. В то же время эксперт отметил, что этого недостаточно, чтобы заинтересовать нефтяников поучаствовать в биржевой торговле на базе отечественных площадок. "Компаниям это совершенно не нужно, и вряд ли можно заставить их продавать все контракты через российские биржи. Поэтому уже сейчас встает вопрос о квотах", — подытожил Дмитрий Александров.

Петр Гельтищев

назад



Третья попытка ЮКОСа
Сегодня Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) рассмотрит иск акционеров ЮКОСа к России на $98 млрд. Россия попытается отложить решение вопроса о компенсации на более поздний срок.

Ведомости

Истцы утверждают, что российские власти выдвинули против компании необоснованные налоговые претензии, чтобы обанкротить ее и продать конкурентам, находящимся под госконтролем. Они просят взыскать с российских властей компенсацию в размере $98 млрд. Сумма претензий была рассчитана так: к компании были применены завышенные налоговые требования, в результате чего ЮКОС переплатил $33 млрд, ее активы были проданы по заниженной цене, а акционеры хотели бы получить упущенную выгоду, напоминает представитель истцов Клэр Дэвидсон. Сумму определил независимый оценщик, которого одобрил суд, подчеркивает она.
Слушания по делу дважды переносились. Сначала заседание было назначено на 19 ноября 2009 г., но Россия незадолго до этого представила нового судью и ему понадобилось время на изучение дела. Назначенный на 14 января процесс снова перенесли в связи с болезнью судьи от России и занятостью уполномоченного представителя России в ЕСПЧ Георгия Матюшкина.
На этот раз слушания должны состояться, сказал "Ведомостям" сотрудник аппарата Матюшкина. Российская делегация уже в Страсбурге, в ней более десятка человек, продолжает он. Представитель ЕСПЧ Кристина Пенчева-Малиновски называет другую цифру — около 20 человек.
Входящие в российскую команду адвокаты британской юридической фирмы Brick Court Chambers Barristers (представляла интересы бизнесменов Романа Абрамовича и Бориса Березовского, сообщается на сайте компании) уже успели заявить ходатайство о переносе дела на Большую палату (что потребовало бы очередного переноса слушаний), мотивируя это сложностью дела. Но получили отказ.
Российская сторона будет доказывать, что перерасчет налоговых претензий — обычная практика, это должны подтвердить решения арбитражных судов по сходным делам, говорит сотрудник Минюста. Также Россия будет добиваться отдельного рассмотрения вопроса о компенсации, а не в рамках данной жалобы.
Согласно регламенту ЕСПЧ сегодняшнее слушание подведет итог судебного рассмотрения иска. Окончательное решение судьи вынесут позднее. Практика показывает, что на это уходит от трех месяцев до двух лет.

Анастасия Корня, Полина Химшиашвили

назад



Саяно-Шушенский режим
"РусГидро" увеличит нагрузку ГЭС.

РБК daily

"РусГидро" пытается избежать повторения аварий, подобных катастрофе на Саяно-Шушенской ГЭС. Для повышения безопасности компания намерена зафиксировать загрузку гидроагрегатов пяти ГЭС. Это позволит избежать опасных режимов, повышающих вибрационную нагрузку, которая в том числе спровоцировала прошлогоднюю аварию. Кроме того, за счет этой меры будет выработано дополнительно миллиарды киловатт-часов, что принесет "РусГидро" миллиарды рублей выручки.
"РусГидро" предлагает ограничить регулирующую способность гидроагрегатов четырех ГЭС с радиально-осевыми турбинами. Этот тип турбин был установлен на аварийной ГЭС. Речь идет о Чиркейской, Бурейской, Богучанской и Усть-Среднеканской ГЭС, рассказал РБК daily источник в правительстве. Сейчас для регулировки частоты энергосистемы агрегаты станций постоянно переводятся из одного нагрузочного режима в другой. Это приводит в повышенной вибрации таких турбин, что стало одной из косвенных причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС (СШГЭС), говорит управляющий директор "РусГидро" Борис Богуш.
Правительственная комиссия уже приняла решение, что все гидроагрегаты восстанавливаемой станции будут работать только в базовом режиме и не будут участвовать в регулировке частоты в энергосистеме. Вице-премьер Игорь Сечин поручил проработать вопрос о постепенном выводе таких станций из автоматического частотного регу­лирования.
Оптимальный базовый режим загрузки станции будет определен по итогам испытаний с привлечением специалистов заводов-изготовителей, поясняет г‑н Богуш. Предполагается, что по согласованию с производителями в рамках базового режима агрегаты можно будет использовать для регулирования частоты, но в меньшей степени, чем раньше. Так, на СШГЭС для нового гидроагрегата мощностью 640 МВт возможный регулировочный диапазон может составить примерно 520-640 МВт, когда как на практике он "загружался" в интервале 100-640 МВт. Единственный запущенный агрегат СШГЭС сейчас работает с нагрузкой 620 МВт, определяемой текущим значением напора воды.
СШГЭС может вернуться к регулированию частоты, но лишь после установки новых агрегатов и в границах базового режима, поясняет представитель "РусГидро". Решение о работе радиально-осевых турбин в базовом режиме позволит станциям показать более высокую выработку, чем в режимах регулировки частоты, но производство энергии ограничено природным фактором — водностью.
В Минэнерго "в принципе, поддерживают инициативу "РусГидро". В министерстве ждут рекомендаций "Системного оператора", на основании которых и будет принято окончательное решение.
Впрочем, "базовый режим" решает не только вопросы безопасности, но и помогает финансовому положению "РусГидро". "Решение правительственной комиссии о том, что вводимые блоки (СШГЭС) будут запускаться в базовом режиме и их не будут дергать через запрещенную зону, даст нам очень серьезный приток выручки", — рассказал вчера член правления "РусГидро" Василий Зубакин. Он не стал уточнять, на сколько увеличится выработка ГЭС, но отметил, что речь идет "о миллиардах киловатт-часов". Каждый дополнительный 1 млрд Квт ч (8% средней выработки СШГЭС) прибавит 40 млн долл., или 1% к годовой EBITDA "РусГидро" (средний прогноз на 2010-2014 годы), говорит аналитик "ВТБ Капитал" Михаил Расстригин.
Впрочем, на колоссальный рост вряд ли стоит рассчитывать. Максимальная выработка будет ограничена водностью, так что основной прирост мощности будет приходится на период паводка. Дополнительная энергия на рынке приведет к падению цен, от чего, вероятно, пострадают прочие генераторы, отмечает г-н Расстригин. Но на пути энергии встанет и еще одно препятствие — пропускные способности сетей. Из-за этого до аварии СШГЭС загружала 4,5 тыс. МВт при установленной мощности в 6,4 тыс. МВт.
В случае установки "базового режима" для станций "РусГидро" регулирующие функции распределят между другими станциями, прежде всего ГЭС. Сейчас в Сибири основную регулирующую нагрузку и так несет Братская, в меньшей степени — Красноярская ГЭС, говорит представитель "Евросибэнерго", которая контролирует четыре сибирские станции.

Сергей Исполатов

назад



Пекин заявил о ценовой победе
Российско-китайские газовые переговоры близки к финалу.

Независимая газета

Многолетние переговоры о цене, которую КНР готова заплатить за российский газ, близки к завершению. По крайней мере об этом вчера заявил глава Государственного управления по энергетике КНР Чжан Гобао. Но "Газпром" пока осторожен в своих оценках, отмечая лишь факт "достижения взаимопонимания по базовым вопросам". Эксперты считают, что переговоры по цене будут продолжены, но сильной стороной в них пока выступает Китай.
"В области сотрудничества в газовой сфере мы в целом уже достигли согласия по принципам и ценам поставок", — заявил Чжан Гобао в интервью китайским СМИ. При этом он уточнил, что двустороннее сотрудничество в области энергетики становится все более широким. Отметим, что еще в октябре 2009 года премьер-министр Владимир Путин заявил, что "Газпром" и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) договорились о привязке цен к азиатской нефтяной корзине. На пресс-конференции в Пекине 14 октября Путин отметил, что "принципиально вопрос об исчислении формулы цен решен", несмотря на наличие некоторых "особенностей". Но, как заявил тогда Путин, "договоренность достигнута, и это является для нас приятной новостью".
Между тем поставки газа из России в КНР планируется организовать по двум маршрутам: западному — 30 млрд. кубометров, и восточному — 38 млрд. кубометров, всего 68 млрд. кубометров. Однако затянувшиеся переговоры о цене на газ "Газпром" ведет с Китаем уже четыре года, так что реализация этих проектов остается под вопросом.
Вчера в "Газпроме" не стали подробно комментировать эти заявления. "На данный момент российская и китайская стороны достигли взаимопонимания по базовым принципам ценообразования и параметрам поставок российского газа в Китай, — сообщили "НГ" в концерне. — Переговоры по конкретизации условий продолжаются". Так что окончательные параметры цен остаются неизвестными.
Эксперты считают, что процесс может затянуться, несмотря на оптимизм китайской стороны. "По-хорошему, "Газпрому" нельзя опускаться ниже цен, по которым он продавал топливо странам СНГ в 2008 году — порядка 160 долл. за тысячу кубометров. Меньше — будет просто абсурдно", — полагает руководитель отдела инвестиционного анализа ИК "Универ" Дмитрий Александров. При этом на вопрос, кому в итоге будет выгоднее заключение соглашения, он дает однозначный ответ: Китаю, который за последние 15 лет ни в одной отрасли не уступил своих позиций ни в одном соглашении. Сейчас, по его мнению, "Газпром" пытается сохранить свои доли на рынках — как в Европе, так и в Азиатском регионе. Но рассчитывать на то, что за счет своих газовых поставок мы сможем влиять на Китай, — глупо, считает аналитик. "Нельзя забывать о Казахстане и Туркменистане, которые уже поставляют или будут поставлять в КНР 20 млрд. и 40 млрд. кубометров газа ежегодно, — напоминает Александров. — Плюс спотовый и рынок сжиженного природного газа (СПГ). Так что за рынок еще придется побороться".
В свою очередь, аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров напоминает, что Китай покупает сегодня туркменский газ по 160-200 долл. за тысячу кубометров. "Так что ориентир для "Газпрома" понятен, — считает эксперт. — Но проблема, как всегда, кроется в деталях: да, Китай согласился к привязке к азиатской нефтяной корзине, но могут быть разного рода коэффициенты, применив которые можно получить и 300 долл., и 220 долл. за тысячу кубометров. Сам принцип сторонами может и не оспариваться, но проблема в этих самых частностях". Российский газ — более дорогой по сравнению с центральноазиатским, транспортировка идет по более дорогим трубопроводам, учитывая природные условия, напоминает Нестеров. "В то же время Туркменистан продавал свой газ по 195 долл. в Россию, в Китай — по 200 долл., и для них это нормально, — отмечает аналитик. — Но если Россия будет продавать газ в Китай по 200 долл., а в Европу по 300 долл., то сразу возникнет вопрос: зачем это нужно? Я думаю, заявление китайского чиновника говорит лишь о том, что в переговорах пройден какой-то очередной этап. И я не уверен, что все проблемы решены".
Еще совсем недавно, как отмечает эксперт, зампред правления "Газпрома" Александр Медведев говорил о том, что его компания и КНР могут подписать окончательное соглашение о ценах на газ лишь в 2011 году. Поэтому говорить о том, что соглашение совсем готово, пока рано. То, что к 2020 году в КНР будет экспортироваться 68 млрд. кубометров газа, — большое преувеличение, считает Нестеров. К тому же как западный, так и восточный маршруты находятся на нулевом уровне реализации. Что оставляет "Газпрому" возможность для торга.

Сергей Куликов

назад

версия для печати


 





 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

 

 

 


 




Email:





"НефтьГазПраво"/ 4'2010

 

"Вестник ТЭК: правовые вопросы"/ 13'2010

 

Ежегодник "Нефтегаз, Энергетика и Законодательство"/Выпуск 9 (2010)







НефтьГазПраво

Журнал правовой и коммерческой информации в области недропользования и энергетики




Правительство одобрило внесение взноса в размере $10 млн для участия в Глобальном экологическом фонде в 2011-2014 гг.

 

Минэнерго России утвердило схему и программу развития Единой энергосистемы России на период до 2016 г.

 

Правительство поручило Минэнерго России создать Ситуационно-аналитический центр




Азаров: Возмещение RosUkrEnergo газа не повлияет на финансово-экономическую систему Украины

 

Кабмин Украины планирует в сентябре подписать мировое соглашение с компанией Vanco Prykerchenska

 

Власти Аляски подали в суд на главу МВД США с целью добиться отмены моратория на разведочное бурение в Чукотском море и море Бофорта




"ЭнергоКурган" повысил надежность энергоснабжение Зауралья

 

Иркутскнедра отменили единственный аукцион в регионе на освоение углеводородного участка

 

"Роснефть" заинтересована в сотрудничестве с Китаем




Назначен новый директор Троицкой ГРЭС

 

Генеральным директором "Варьеганнефти" избран Юрий Танин

 

В Правлении ФСК ЕЭС произошли кадровые изменения