Формирование договорной базы — закономерное явление развития рынка. В процессе сотрудничества к участникам договорных правоотношений приходит понимание взаимных интересов и возможностей сторон.
Одним из проявлений такого понимания является создание типовых договоров, проформ или модельных договоров. Суть этих явлений одинакова и заключается в формировании общепризнанных правил договорных взаимоотношений сторон.
Процесс этот не новый. Разработка модельных договоров осуществлялась и осуществляется на разных уровнях — от договорных служб отдельных юридических лиц до государственных учреждений и международных организаций.
Среди международных неправительственных организаций самым известным инициатором и разработчиком модельных контрактов в строительной отрасли является Международная федерация инженеров-консультантов (Federation Internationale des Ingereniers-Conseils, FIDIC). В 1999 г. FIDIC издала "Желтую книгу" ("Условия контракта на поставку оборудования, проектирование и строительство"), "Красную книгу" ("Условия контракта на строительство") и "Серебряную книгу" ("Условия контракта для проектов типа EPC и проектов, выполняемых "под ключ").
На межправительственном уровне Комиссия ООН по праву международной торговли (United Nations Commission on International Trade Law, UNCITRAL) в 1988 г. разработала Правовое руководство по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов (Правовое руководство UNCITRAL).
В Российской Федерации следует отметить деятельность межведомственной комиссии при Госстрое России, сформировавшей в 1999 г. Методические рекомендации по составлению договоров подряда на строительство.
Общим для всех субъектов договорного творчества является одно — стремление унифицировать и, следовательно, упростить и систематизировать процесс заключения договора. Однако существуют некоторые отличия в подходах к разработке модельных договоров.