Игнатьева И.А., Доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета, МГУ им. М.В. Ломоносова
И.А. Игнатьева, доктор юридических наук, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова
В системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области охраны окружающей среды и природопользования, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 произошли преобразования. Были осуществлены реорганизация и переподчинение ряда специально уполномоченных государственных органов, перераспределены отдельные функции управления, намечены пути дальнейшего сокращения числа этих органов. Все это в совокупности так или иначе отразилось на эффективности управления в соответствующей сфере, вызвало новые и актуализировало уже известные теоретические и практические вопросы в области правового регулирования и организации экологического управления.
Внимание к состоянию и совершенствованию управления в сфере охраны окружающей среды, использования и охраны недр и других природных ресурсов (экологического управления) обусловлено той повышенной значимостью, которой оно обладает в общем механизме реализации эколого-правовых норм. В механизме экологического управления значимая роль отводится системе управления. Вопрос о системе управления, в свою очередь, это прежде всего вопрос о системе управляющих субъектов, важнейшие полномочия и возможности которых сконцентрированы, несомненно, у специально уполномоченных государственных органов.
С учетом данных объективных взаимозависимостей в организации государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования вполне объясним и закономерен тот интерес, который вызывают периодически происходящие трансформации в системе соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
На этом фоне тема поиска оптимальной структуры соответствующих государственных органов, исследование их компетенции остается как никогда злободневной, во-первых, в качестве предмета исследования эффективности и совершенствования механизма государственного экологического управления и, во-вторых, как отражение вполне конкретного интереса в правоприменительной практике (которая невозможна без разъяснения, какие конкретно органы скрываются под терминами "федеральный орган управления государственным фондом недр", "специально уполномоченный орган государственного земельного контроля" или уж совсем абстрактными "исполнительные органы государственной власти", о которых говорится в Водном кодексе Российской Федерации, "уполномоченные федеральные органы исполнительной власти", которые имеет в виду Лесной кодекс Российской Федерации, и т.д.).
-
16 апреляВебинар
-
16 апреляМастер-класс
-
17-18 апреляДругое
- Правительство РФ утвердило постановление о создании ФГИС состояния окружающей среды
- Правительство РФ утвердило обновлённое стратегическое направление в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2030 г.
- Правительство РФ утвердило программу мер по борьбе с картелями
- Правительство РФ направит 1 млрд руб. на программу социальной газификации
- Правительство РФ утвердило годовую отсрочку по уплате налога на прибыль для предприятий ТЭК и ЖКХ в новых регионах
- ФАС России оштрафовала топливные компании на 110 млн руб.
- "Русхимальянс" подал в суд новый иск на 105,5 млрд руб. к германской Linde
- Финская Fortum инициировала разбирательство против России
- Территориальные органы ФАС России возбудили дела в отношении структур "ЛУКОЙЛа" по признакам нарушения антимонопольного законодательства
- Верховный Суд встал на сторону ЗАО "Косьвинский камень" в споре с ФНС по размеру НДПИ
- В Минприроды России прошло совещание о выдаче комплексных экологических разрешений предприятиям I категории НВОС
- Ростехнадзор внесет в Правительство предложения по нивелированию рисков на объектах ТЭК
- "Роснефть" приступила к строительству крупнейшего в стране нефтеналивного причала в "Бухте Север"
- "Селигдар" и Росгеология реализуют юниорные проекты по изучению и разведке участков недр в Алданском районе Якутии
- Чистая прибыль "Роснефти" по МСФО составила 1,267 трлн руб.
- Сергей Дрегваль назначен генеральным директором ПАО "Интер РАО"
- Алексей Овечкин возглавил ООО "Газпром недра"
- Александр Колбин — новый заместитель генерального директора ПАО "Т Плюс"
- Ответственный за российский регион управленец Wintershall Dea уйдет с поста
- Павел Маринычев избран генеральным директором ПАО АК "АЛРОСА"