П.Б.Никитин, Ю.П.Ампилов, И.А.Зюзина, А.П.Никитин, ООО ВНИИГАЗ
Доклад для конференции "Российский шельф: Бизнес-аспекты освоения нефтегазовых месторождений"

В настоящее время в системе платежей за право пользования недрами особое значение, как для государства, так и для инвесторов, приобретают разовые платежи (бонусы).
Для государства, после отмены дифференцированных регулярных платежей за право пользования недрами и введения налога на добычу по единой ставке, разовые платежи становятся при действующей системе налогообложения единственным регулируемым инструментом для извлечения государством - владельцем недр - рентной составляющей в доходе от разработки месторождений. О том, насколько велика цена данного вопроса, говорит уже хотя бы тот факт, что минимальная планируемая величина бонусов по одному из крупных проектов оценивается на уровне 2,5 млрд. долларов.
Особая роль данных платежей для инвесторов состоит в том, что основная часть разовых платежей выплачивается до начала добычи, то есть непосредственно из кармана инвестора.
В соответствии с Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса РФ, а также некоторые другие акты законодательства РФ" №126 ФЗ от 08.08.01 разовые платежи связываются с наступлением определенных событий, оговоренных в лицензии.
Мировой и отечественный опыт налогообложения недропользователей показывает, что к числу подобных событий при освоении месторождений нефти и газа могут относиться получение лицензии, подписание соглашения о разделе продукции, коммерческое открытие месторождения, начало добычи, достижение определенных уровней добычи.