Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта, регулирующего отношения в связи с приобретением крупных пакетов акций публичных акционерных обществ.
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон “Об акционерных обществах” и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ) (далее — законопроект) подготовлен Минфином России в соответствии с пунктом 15 плана первоочередных мероприятий по реализации Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства России от 29 декабря 2008 года № 2043-р) и пунктом 33 плана мероприятий ("дорожной карты") "Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации" (утверждён распоряжением Правительства России от 19 июня 2013 года № 1012-р).
Цель законопроекта — совершенствование законодательства в сфере регулирования отношений, связанных с приобретением крупных пакетов акций публичных акционерных обществ (далее — поглощение).
Законопроектом предусматривается установить предварительный государственный контроль за публичным предложением ценных бумаг публичных акционерных обществ, устранить несоответствие между акционерным, антимонопольным и банковским законодательством России, уточнить правила направления публичных предложений о приобретении ценных бумаг, оснований возникновения обязанности направления публичного предложения о приобретении ценных бумаг, а также ряд других норм.
Предмет законопроекта — отношения, возникающие в связи с приобретением крупного пакета голосующих акций общества.
Законопроект распространяется на публичные акционерные общества; акционеров публичных акционерных обществ и владельцев эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции публичных акционерных обществ; Центральный банк Российской Федерации; других участников отношений, связанных с процедурой поглощения.
Принятие законопроекта позволит устранить имеющиеся пробелы в законодательстве, повысить правовую определённость процедуры поглощения при одновременном сохранении баланса интересов её участников, уровень защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. Это будет способствовать улучшению качества корпоративного управления в акционерных обществах, повышению инвестиционной привлекательности российского финансового рынка.
Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 31 марта 2016 года.
