Минприроды России разработало новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Соответствующий проект постановления Правительства РФ направлен в Правительство РФ.
Минприроды России разработало проект постановления "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах к ним" в целях обеспечения реализации нового законодательного регулирования в природоохранной сфере.
Как отметил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской: "В результате принятия постановления не ожидается роста финансовой нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности. Наоборот, компании смогут корректировать размер платы на величину затрат на природоохранные мероприятия. Также они смогут применять стимулирующие коэффициенты к плате при размещении отходов, например, при обезвреживании отходов, утилизации ранее размещенных отходов и пр.".
На сегодняшний день ежегодный объём поступлений от платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации — порядка 27 млрд руб. (в 2013 г. — 27,7 млрд руб., в 2015 году — 26,8 млрд руб.), что составляет 0,04–0,05% от ВВП.
По экспертным оценкам, за счет применения льгот, представляемых предприятиям и организациям, размер платы может снизиться в 1,5-2 и более раза по сравнению с уровнем 2015 г.
Напомним, 21 июля 2014 г. принят Федеральный закон № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Документ предусматривает существенные изменения в механизм исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Одним из элементов этого механизма является установление ставок платы.
Документ разработан взамен постановления Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344, которое будет отменено, поскольку уже не соответствует новым требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды". Также отменяется ряд других документов, связанных с постановлением Правительства РФ № 344, в том числе постановление Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. № 1219 "О коэффициентах к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух…", предусматривающее индексацию ставок платы на период с 2015-2017 годы. Величина коэффициентов индексации, предусмотренных данным постановлением, учтена в новом документе о новых ставках платы.
В проекте постановления ставки платы установлены за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. Перечень таких веществ установлен распоряжением Правительства РФ от 8 июля 2015 г. № 1316-р.
Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду будут применяться с дополнительным коэффициентом 2 в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, в т.ч. заповедников и национальных парков, а также Байкальской природной территории и озера Байкал. Аналогичный коэффициент предусмотрен в настоящее время в постановлении Правительства РФ № 344. Сохранит свое действие и коэффициент 0,3, предусмотренный данным постановлением, который может быть применен плательщиками платы при размещении отходов на собственных объектах размещения отходов.
Вместе с тем, с 1 января 2016 г. не подлежат применению указанные в постановлении Правительства РФ № 344 повышающие коэффициенты к плате, учитывающие экологические факторы, и дополнительный коэффициент 2 для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку они не предусмотрены в новой редакции Федерального закона "Об охране окружающей среды". Соответственно, этих коэффициентов нет в подготовленном проекте постановления.
Документ прошёл процедуру публичных обсуждений на портале regulations.gov.ru и согласования с федеральными органами исполнительной власти. Он учитывает принятые Правительством РФ решения о недопущении роста неналоговых платежей в ближайшие годы.
Новые ставки платы хозяйствующие субъекты смогут применить в 2017 г., начиная с отчетного периода за 2016 г.
