Проблема отсутствия единства законодательства в сфере тарифного регулирования носит глобальный характер и мешает развитию экономики. Новый закон о государственном регулировании цен (тарифов) призван устранить эти пробелы, путем исключения тарифной дискриминации и повышения инвестиционной привлекательности регулируемой деятельности.
Для преодоления сложностей в существующей системе тарифного регулирования антимонопольная служба приступила в разработке проекта федерального закона "Об основах государственного регулирования цен (тарифов)". Первоочередной задачей документа станет унификация подходов к установлению тарифов в различных сферах регулирования на основе единых принципов и методов тарифного регулирования.
Принятие документа позволит повысить инвестиционную привлекательность отраслей за счет введения ясных и понятных правил установления тарифов, обеспечит перспективный переход потенциально конкурентных секторов экономики к развитию рыночных отношений и устранит пробелы в действующем законодательстве.
Целями законопроекта является защита интересов потребителей, обеспечение доступности услуг естественных монополий, создание условий для развития конкуренции и экономических стимулов, обеспечивающих повышение эффективности деятельности.
Документ станет комплексным и ключевым нормативным правовым актом в сфере тарифного регулирования.
Как отметил заместитель руководителя ФАС Сергей Пузыревский: "Закон должен определить единые для всех отраслей принципы тарифного регулирования и закрепить базовые правила установления тарифов. При этом особенности тарифного регулирования должно сохраниться в отраслевом законодательстве (законодательстве об электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и др.)".
По его словам, работа над законопроектом не должна рассматриваться как революция в тарифном регулировании, поскольку многие базовые принципы, закрепленные в отраслевом регулировании останутся неизменными. При этом закрепление механизмов тарифного регулирования в специальном законе должно обеспечить более высокий уровень гарантий прав потребителей и регулируемых организаций, исключив существующие противоречия и пробелы в системе тарифного регулирования.
