В антимонопольное ведомство поступила жалоба АО "Роснефтефлот" на действия ПАО "Новороссийский морской торговый порт" (ПАО "НМТП") при проведении открытого запроса предложений на предоставление услуг для обеспечения непрерывной грузовой обработки судов в порту Новороссийск. Начальная (максимальная) цена контракта составила 11 млрд рублей.
Комиссия ФАС России установила, что ПАО "НМТП" объединило в один лот разноплановые виды работ и услуг. Так, исполнитель должен обеспечивать пожарную безопасность и участие специализированного подразделения в тушении пожаров, одновременно с чем его суда должны быть постоянно готовы к ликвидации разливов нефти и выполнения швартовных операций.
Такие работы и услуги требуют отдельных лицензий или специальных разрешений и выполняются последовательно, с применением различных технологий и оборудования. Примечательно, что на сегодняшний день закупаемые ПАО "НМТП" работы и услуги в порту Новороссийск оказывает не одна, а несколько организаций.
Кроме того, в закупочной документации указано, что флот исполнителя должен включать в себя более 25 разнообразных судов (буксир-кантовщик, морское пожарное судно, портовый рабочий катер и др.), которые необходимо доставить в порт в течение суток после подписания контракта.
"Выполнить одновременно такие разные по функциональным и технологическим признакам работы и доставить суда в район эксплуатации в сжатые сроки может лишь небольшое количество организаций. Иными словами, требования закупочной документации ограничивают конкуренцию", — пояснил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.
По итогам рассмотрения жалобы заказчику выдано предписание, в соответствии с которым ПАО "Новороссийский морской торговый флот" следует аннулировать закупку.
