Объем средств недропользователей в геологоразведку в 2016 г. сохранился на уровне 2015 г. и составил 295 млрд рублей. Об этом сообщил глава Минприроды России Сергей Донской, выступая на Коллегии "Об итогах работы Минприроды России в 2016 году и задачах на 2017 год", 24 апреля 2017 г.
"На 2017 год с учетом стабилизации цен на нефть, мы надеемся на увеличение на 15-20% объемов финансирования работ за счет средств недропользователей", — отметил Министр.
По его словам, объем государственного финансирования ГРР в 2016 г. также остался примерно на уровне 2015 г. и составил около 26 млрд рублей. "Отрасль продолжает играть ведущую роль в сфере обеспечения потребностей собственной и мировой экономики минеральным сырьём. И наша прямая задача — обеспечивать эффективность использования природных ресурсов", — сказал С.Донской.
В течение последних лет: была отстроена система подготовки и согласования технической и проектной документации, принят целый пакет изменений, позволяющий стимулировать интерес недропользователей к геологоразведке и осуществлению рационального и комплексного недропользования. Кроме того, ведется работа по снижению административных барьеров для недропользователей, по унификации лицензионного фонда и его "расчистка" от неактуальных обязательств. "А это означает, что сложились условия для осуществления политики "отраслевого оздоровления", наведениЯ порядка в сфере недропользования, включающего в т.ч.: усиление геологического контроля и лишение лицензий на право пользования недрами тех компаний, которые не обеспечили эффективное освоение предоставленных в пользование участков недр", — отметил Министр.
С.Донской проинформировал об итогах нормативной правовой деятельности Министерства в сфере недропользования за 2016 г. В частности, в целях повышения инвестиционной привлекательности и экономического стимулирования недропользования в 2016 г. введена возможность применения повышающего коэффициента 1,5 к расходам ГРР на шельфе, при их учете при налогообложении прибыли. Таким образом, по словам Министра, будут привлекаться дополнительные инвестиций более 20 млрд. руб. ежегодно. Заявительный принцип распространили на углеводородное сырье — это в перспективе создает условия для ввода в разработку более 600 млн.т запасов нефти и 100 млрд.куб.м газа.
Кроме того, по словам Министра, в целях снятия избыточных административных барьеров все проявления полезных ископаемых, а также россыпные и техногенные месторождения алмазов и металлов платиновой группы теперь не относятся к участкам недр федерального значения. В рамках госэкспертизы объединены процедуры экспертизы запасов и согласования соответствующей проектной документации запасов углеводородного сырья, что по оценкам экспертов на 40% сокращает сроки подготовки документов.
Еще одним важным достижением в работе за прошлый год Министр назвал введение в действие Новой классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов.
Говоря о ключевых задачах 2017 г. в сфере недропользования, С.Донской подчеркнул, что совершенствование госполитики планируется осуществлять посредством создания экономических стимулов для увеличения финансирования ГРР за счет средств недропользователей. "С этой целью планируется завершить совместно с Минфином России работу по расширению принципа вычета затрат на ГРР на суше, и установления коэффициента до 3,5 к рисковым и сложным проектам, ввести прогрессивную шкалу ставок регулярного платежа для недропользователей, затягивающих сроки гелогического изучения. Увеличение от 2 до 100 раз с учетом длительности просрочки, а также создание новых форм участия государства в ГРР, в том числе через государственно-частное партнёрство и инвестфонды", — отметил он.
Для повышения эффективности геологического изучения и освоения нетрадиционных источников сырья подготовлен законопроект, предусматривающий создание так называемых "технологических полигонов". Продолжится работа по повышению инвестиционной привлекательности недр через внесение поправок в части: введения возможности геологического изучения во внутренних водах и территориальном море; предоставления права пользования участком недр единственному участнику аукциона; возможности неоднократного изменения границ участков недр; урегулирования предоставления участков недр, расположенных в Черном и Азовском морях.
