Арбитражный суд Московского округа подтвердил решение о незаконности выводов Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по делу о нарушениях при проведении ПАО "Газпром" аукциона по закупке на сумму около 12 миллиардов рублей стальных электросварных труб, говорится в материалах дела.
Тем самым кассация отклонила жалобу антимонопольного ведомства. Арбитражный суд Москвы 10 октября по искам ПАО "Газпром" и ООО "Газпром Комплектация" признал незаконными решение и предписание ФАС. Комиссия антимонопольного органа предписала ПАО "Газпром" и ООО "Газпром комплектация" отменить протоколы, составленные входе проведения аукциона и вернуть заявки участникам.
По мнению ФАС, к участникам закупки предъявляется целый ряд избыточных требований, которые могут приводить к ограничению конкуренции.
Так, например, претенденты должны представить подтверждение дилерских отношений с производителями, а также сведения о привлекаемых субпоставщиках еще на стадии подачи заявок на участие в аукционе. ФАС полагала, что заказчик таким образом создает условия для сговора и ограничения конкуренции.
Кроме того, определить, какие именно документы необходимо представить в составе заявки, чтобы заявка была допущена на аукцион, из закупочной документации не понятно. ФАС указала, что подобные размытые требования в документации о закупке приводят к снижению конкуренции на аукционе и, как следствие, завышению закупочных цен.
По итогам рассмотрения жалобы ФАС России предписала ПАО "Газпром" устранить нарушения, а именно внести изменения в закупочную документацию, продлить срок подачи заявок и продолжить закупку.
В свою очередь, представитель компаний заявил, что гражданин, который подал жалобу в ФАС, не обладает правами на обжалование конкурса, так как не является участником закупки. Кроме того, ФАС при рассмотрении дела вышла за пределы своих полномочий. Юрист также отметил, что документация компании является типовой, а ее законность по другим спорам уже неоднократно была проверена судами.
