Стратегия развития минерально-сырьевой базы России до 2035 г. ответит на вызовы времени и определит отраслевые приоритеты. Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской, выступая на Тюменском нефтегазовом форуме.
По словам Министра, отраслевые приоритеты, обозначенные в Стратегии, будут обозначены отдельно для разных видов полезных ископаемых, в зависимости от их дефицитности, ресурсного потенциала, экономической значимости и перспектив внутреннего потребления и экспорта. Кроме того, учитывается региональная специфика.
Донской также заявил, что на сегодняшний день определены основные направления Стратегии. В их числе — поиск и разведка крупных месторождений в доказанных продуктивных комплексах Восточной Сибири, а также на севере Западной Сибири, разведка новых перспективных комплексов в нижних глубоких этажах Западно-Сибирской плиты, Восточно-Сибирской платформы, Прикаспийской впадины и др., геологическое изучение арктического и дальневосточного шельфов РФ, а при улучшении внешней конъюнктуры — их активное освоение.
Помимо этого, в отраслевом документе найдут отражение такие направления как целенаправленное стимулирование недропользователей к поискам и освоению мелких месторождений в действующих провинциях, создание условий и нормативной базы для активного вовлечения в освоение нетрадиционных источников углеводородного сырья (баженовская свита Западной Сибири и др.), стимулирование геологоразведки в регионах Арктической зоны, а также поддержка новых проектов, которые должны обеспечить развитие Северного морского пути.
Обращаясь к участникам Форума, глава Минприроды России пояснил, что с учетом последних результатов геолого-поисковых работ наиболее приоритетными задачами в области поисков и разведки месторождений нефти и газа остаются поиски месторождений в высокоперспективных районах Западной Сибири (Гыдано-Хатангская зона) и Лено-Тунгусской провинции, а также — в глубокозалегающих горизонтах Волго-Урала, Прикаспия и Западной Сибири. Однако, по словам Министра, в приоритете также стимулирование освоения глубоких горизонтов известных нефтегазоносных бассейнов — доюрского комплекса Западной Сибири и глубоких палеозойских горизонтов Прикаспийской впадины.
В ходе своего выступления Донской также отметил, что Стратегия предусматривает ряд конкретных мероприятий, направленных на развитие минерально-сырьевой базы. "Это, прежде всего, развитие заявительного принципа предоставления участков недр для небольших компаний. Механизм уже доказал высокую эффективность применительно к твердым полезным ископаемым и в настоящее время распространен на углеводородное сырье", — конкретизировал он.
Глава Минприроды России также подчеркнул, что в настоящее время ведется работа по разработке эффективных мер экономического стимулирования — предоставления рассрочки разового платежа за пользование недрами и введения вычетов затрат на ГРР из налоговой базы налога на прибыль.
Последняя мера, по оценке Министра, является беспрецедентным стимулом, прежде всего, для небольших компаний: "Тем самым мы значительно диверсифицируем рынок, формируя зону активности малого и среднего бизнес".
Кроме того, по словам Донского, сегодня разрабатываются предложения по формированию системы налоговых вычетов, позволяющих компенсировать затраты недропользователя на геологоразведочные работы с увеличением глубин поисковых скважин.
