Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора".
Документ подготовлен Минприроды России в рамках приоритетного проекта "Повышение качества реализации контрольно-надзорных полномочий на региональном и муниципальном уровнях" приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (паспорт приоритетной программы утвержден по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 декабря 2016 года).
Постановлением Правительства от 17 августа 2016 года № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" был утверждён перечень видов контроля, при которых будет применяться риск-ориентированный подход.
Постановлением Правительства от 2 марта 2017 года № 245 в перечень был включен в том числе региональный государственный экологический надзор (региональный надзор).
В соответствии с пунктом 31 постановления № 806 Правительство России утверждает критерии отнесения производственных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, к определённой категории риска для регионального надзора (критерии).
Постановлением Правительства от 28 сентября 2015 года № 1029 были утверждены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий.
Подписанным постановлением для регионального надзора утверждены критерии отнесения производственных объектов к определенной категории риска (среднего, умеренного и низкого), соответствующие критериям, установленным постановлением № 1029.
Установлена также периодичность проведения плановых проверок в рамках регионального надзора в зависимости от отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, к определенной категории риска.
Для категории высокого риска такая периодичность составит один раз в два года, для категории значительного риска — один раз в три года, для категории среднего риска — не чаще чем один раз в пять лет. В отношении объектов, отнесённых к категории низкого риска, плановые проверки проводиться не будут.
Категория объекта регионального надзора может быть изменена (как повышена, так и понижена) при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в случаях изменения технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; изменения характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Принятые решения позволят дифференцировать предприятия по значимости воздействия на окружающую среду в целях применения к ним в дальнейшем пропорциональных мер государственного регулирования.
