Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление "О внесении изменений в Положение об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа".

Документ внесен Минприроды России.

Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" регламентирован механизм исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением Правительства от 8 ноября 2012 года № 1148 определены особенности исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках или рассеивании попутного нефтяного газа (далее — постановление №1148).

Механизмы полезного использования попутного нефтяного газа (далее — ПНГ) делятся на ужесточающие и стимулирующие. Ужесточающие механизмы в равной степени действуют на проекты, расположенные во всех регионах России, включая шельфовые проекты, а стимулирующие — только на проекты, реализуемые на суше.

К наиболее сложным регионам относятся все арктические моря Российской Федерации, что затрудняет эффективное освоение (включая утилизацию ПНГ) месторождений углеводородов в этих акваториях.

Подписанным постановлением установлен дополнительный коэффициент К_нмм к ставкам платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках или рассеивании ПНГ на новых морских месторождениях углеводородного сырья, расположенных полностью в пределах Баренцева, Карского, Печорского, Чукотского, Восточно-Сибирского, Белого морей и моря Лаптевых, степень выработанности которых по состоянию на 1 января 2017 года составляет более 0,01.

Значение коэффициента К_нмм в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2019 года и с 1 января 2031 года предлагается установить равным 1, а с 1 января 2020 года по 31 декабря 2030 года — 0,25 (с учётом введения в действие с 1 января 2020 года коэффициента 100 за объём или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объём или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объём или массу).

Установление на период 2020–2030 годов коэффициента К_нмм, равного 0,25, предполагает возможность понижения в четыре раза устанавливаемого с 1 января 2020 года 100-кратного коэффициента (до значения аналогичного коэффициента, действующего в настоящее время) и снижения финансовой нагрузки на недропользователей.

Установленные повышающие коэффициенты носят стимулирующий (штрафной) характер и при соблюдении установленных разрешениями на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух нормативов не применяются.

Принятое решение будет стимулировать освоение месторождений углеводородного сырья в арктических морях, разработку и внедрение технологий, позволяющих утилизировать ПНГ в условиях Арктики.