Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам до 10 октября внести предложения по расширению перечня участков месторождений, на которых будет применяться налог на дополнительный доход (НДД).
"Минфину, Минэнерго, Минприроды и Минэкономразвития до 10 октября внести… в правительство проект изменений в Налоговый кодекс РФ, предусматривающий расширение с 51 миллионов до 150 миллионов тонн предельного объема запасов четвертой группы месторождений в рамках налога на дополнительный доход и изменения в перечне лицензионных участков", — говорится в опубликованных на сайте кабмина решениях по итогам совещания о развитии нефтяной отрасли и стимулировании добычи нефти.
Система НДД начнет работать с 2019 года. Налог будет взиматься не с объемов нефти, а с денежного потока. Базой для исчисления этого налога станет расчетная выручка от операционной и инвестиционной деятельности по разведке и добыче сырья на лицензионном участке, уменьшенная на величину фактических расходов, НДПИ, экспортной пошлины, транспортных расходов. Налоговая ставка НДД — 50%.
Предполагается, что НДД будет распространяться на четыре группы месторождений. Первая группа — новые месторождения в Восточной Сибири с выработанностью менее 5%; вторая — месторождения, пользующиеся льготой по экспортной пошлине; третья — действующие месторождения в Западной Сибири с выработанностью от 10% до 80% (квота — не более 15 миллионов тонн в год по фактическим заявкам компаний); четвертая — новые месторождения в Западной Сибири с выработанностью менее 5% с совокупными запасами не более 50 миллионов тонн в год.
Медведев также поручил профильным ведомствам до 1 ноября представить план мероприятий в нефтяной сфере по освоению нефтяных месторождений и увеличению объемов добычи нефти, включая расширение применения НДД.
"Минэнерго России, Минприроды России, Минэкономразвития России, Минфину России и Минпромторгу России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями до 1 ноября 2018 года представить в правительство Российской Федерации согласованный план мероприятий "дорожную карту", — говорится в сообщении.
В частности, должна быть проведена инвентаризация запасов углеводородов для месторождений с запасами свыше 5 миллионов тонн нефтяного сырья на предмет экономической эффективности разработки этих месторождений в текущих налоговых условиях. Министерства должны оценить сложившуюся дифференциацию налоговых условий геологического изучения, разведки и добычи нефтяного сырья для различных пользователей недр.
Кроме того, должны быть проработаны вопросы и внесены соответствующие проекты нормативных актов. Они будут касаться применения повышенного коэффициента амортизации на инвестиции в Западной Сибири, расширения сферы применения НДД и мер налогового стимулирования разработки месторождений с высокой степенью обводненности, поддержки новых проектов, стимулирования геологоразведки, разработки малых месторождений, нефтяных оторочек газовых месторождений и третичных методов добычи, повышающих продуктивность скважин, а также ускорение внедрения технологических полигонов.
В "дорожной карте" должны быть проработаны вопросы заключения с пользователями недр — обладателями преференций долгосрочных инвестиционных соглашений для стимулирования вовлечения в разработку нерентабельных запасов углеводородного сырья. В этих соглашениях будут прописаны инвестиционные обязательства по геологическому изучению, разведке и добыче нефтяного сырья на соответствующих месторождениях, а также вопросы создания на территории РФ соответствующего производства промышленной продукции и технологий. Соглашения могут содержать размещение долгосрочных заказов на производство соответствующей промышленной продукции на территории РФ.
