Заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев на сессии "Будущее российского теплоснабжения", которая прошла в рамках Российской энергетической недели, рассказал об основных изменениях и инициативах в этой отрасли.
"За последнее время Правительство Российской Федерации, федеральные и региональные органы власти провели плодотворную работу по совершенствованию принципов функционирования сферы теплоснабжения. Одной из целей принятия системных мер является соблюдение баланса интересов потребителей и ресурсоснабжающих предприятий, т.к. здесь следует учитывать, с одной стороны, ограниченность индексации тарифов в рамках инфляции, а с другой — платежеспособный спрос потребителей", — сообщил замглавы ФАС России.
Затем замглавы антимонопольного ведомства рассказал о принятых поправках в Закон о теплоснабжении, которые закрепили механизмы т.н. "альтернативной котельной". Этот инструмент позволяет, в том числе перевести систему теплоснабжения с неэффективных источников на более эффективные источники теплоснабжения, а также обновить системы теплоснабжения.
"Кроме того, были приняты меры по ограничению перечня, по основаниям которого может быть превышен индекс платы граждан, например, концессия и "альтернативная котельная". Сегодня, превысить индекс платы граждан можно только в исключительных случаях и с обязательным информированием ФАС", — указал Виталий Королев.
Еще одним важным нормативным правовым актом являются принятые правила недискриминационного доступа в сфере теплоснабжения. Они позволяют решить целый ряд вопросов. Например, если участник планирует подключиться к системе теплоснабжения и готов заплатить за подключение, то ему не надо ждать, когда его включат в инвестиционную программу. Теперь он может по индивидуальному проекту присоединиться к системе теплоснабжения быстрее, чем было раньше.
Говоря об инициативах, Виталий Королев отметил: "В настоящее время Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти прорабатывают вопрос внедрения эталонного принципа в сфере теплоснабжения. Сейчас дифференциации тарифов в регионах составляет до 10 раз. Сложившуюся ситуацию следует в кратчайшие сроки решить и привести уровень тарифов к общему знаменателю, который будет учитывать технологические и климатические особенности".
Также в своем выступлении замруководителя ведомства затронул тему функционирования унитарных предприятий.
"По оценкам экспертов ГУПы и МУпы занимают четверть рынка теплоснабжения. В Национальном плане развития конкуренции, который утвержден Указом Президента РФ, закреплены меры по сокращению доли полезного отпуска унитарными предприятиями в общем объеме реализуемых ресурсов. Согласно документу в 2019 году в сфере теплоснабжения должно произойти сокращение этого объема до 20%, а в 2020 году — до 10%, — добавил Виталий Королев.
"В целом, можно сказать, что отрасль теплоснабжения идет в сторону разгосударствления, но при этом никаких резких скачков тарифов ФАС России не допустит"", — заключил замглавы антимонопольного ведомства.
