"Эталонный принцип позволил снизить тарифы на электроэнергию для категории потребителей, относящихся к малому бизнесу. Следует привести положительный пример: в Курганской области снизилась цена на электрическую энергию для предпринимателей в июле 2018 года по сравнению с июнем прошлого года на 44 коп. за 1 кВт-ч. Этот эффект был обусловлен именно снижением сбытовых надбавок гарантирующего поставщика. Данный результат был отмечен на заседании Совета Федерации под председательством В.И. Матвиенко", — заявил заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев на стартовавшем семинаре-совещании по тарифному регулированию в Ялте.
Эталоны являются одним из важнейших направлений работы по совершенствованию тарифного регулирования в электроэнергетике и ЖКХ.
Следующий блок работы ФАС России связан с установлением тарифов на долгосрочной основе.
"ФАС России разработала и внесла в Правительство РФ проект постановления, который позволит производителю электрической энергии, осуществляющему деятельность в технологически изолированных зонах, сохранять экономию расходов, связанных, в том числе со сменой вида топлива, а также с использованием ВИЭ. Документ также предусматривает установление долгосрочных тарифов для таких регулируемых организаций до 5 лет", — сообщил замглавы ФАС.
"Отдельное внимание антимонопольная служба уделяет электросетевому комплексу. Здесь стоит отметить, что ФАС ведёт работу по внедрению эталонов в сетях, а также следует скорректировать действующий сейчас порядок и исключить право региональных регуляторов превышать предельный максимальный или минимальный уровень тарифа на услуги по передаче электроэнергии без согласования с антимонопольным ведомством. Рассчитываем, что с 2019 года будут запущены пилотные регионы, в которых тарифы на передачу будут регулироваться методом эталонных затрат", — отметил Виталий Королев.
Затем замруководителя службы перешёл к сфере жилищно-коммунального хозяйства. Он отметил, в настоящее время разница в средних тарифах с 1 июля 2018 по субъектам РФ составила:
- тепловая энергия — 6,7 раза;
- питьевое водоснабжение — 33 раза;
- водоотведение — 63,2 раза.
В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации в 2018 году была организована работа по нормированию затрат организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. По её итогам были разработаны методики о внедрении эталонов в сферы ЖКХ.
"Принятие необходимых документов, регламентирующих применение эталонного принципа, запланировано на 2019 год, а переход на регулирование организаций путём применения этого метода регулирования — к 2020 году", — сказал Виталий Королев.
Кроме того, замглавы ФАС выделил новые принятые правила недискриминационного доступа в теплоснабжении. Новые положения сократили сроки технологического присоединения, внедрили гарантию результата, а также установили исчерпывающий перечень документов для техподключения.
Завершая своё выступление, Виталий Королев рассказал о научно-образовательной деятельности в сфере тарифного регулирования.
"2018 год стал знаменательным для нас в этом плане. При РЭУ им. Г.В. Плеханова открыта Высшая школа тарифного регулирования и вышла на плановую мощность работы базовая кафедра ФАС России. Запущена магистерская программа "Управление в сфере антимонопольного тарифного регулирования", куда в 2018 году поступило 49 человек. По нашим прогнозам интерес к этой программе будет только расти, — продолжил Виталий Королев. — Ещё одним знаковым событием стал выпуск учебника под редакцией руководителя ФАС России И.Ю. Артемьева "Основы государственного тарифного регулирования".
