Глава Минприроды России предупредил стивидоров: "Если к 2020 году не перейдёте на НДТ — будем вынуждены приостановить деятельность". Об этом Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин сообщил на расширенном межведомственном совещании по вопросу обеспечения экологической безопасности на территории морских портов страны. К диалогу были приглашены представители Минпромторга, Минэнерго, Минтранса России, Бюро НДТ и стивидоров.
"Ключевая задача, которую мы ставим перед собой — снижение негативного воздействия на окружающую среду при перевалке угля. Необходимо при этом учитывать перспективы развития отрасли, предполагаемую нагрузку на отдельные регионы России, соответственно, и достаточность мер и технологий, применяемых компаниями. Результатом совещания должно стать понимание цели — перейти в максимально сжатые сроки на закрытую перевалку угля, снизить негативное воздействие", — подчеркнул министр.
С информацией о текущем положении дел в отрасли выступили директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Андрей Колодкин, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Рамиль Низамов, заместитель руководителя Росгидромета Наталия Радькова, а также представители других структур.
Так, по данным Росприроднадзора, за истекший период 2018 г. в отношении стивидорных компаний проведено 52 проверки, 212 рейдовых мероприятия, по результатам которых выявлено 56 нарушений требований природоохранного законодательства, выдано 64 предписания, вынесено 58 постановлений о назначении административных наказаний. Все надзорные мероприятия проводятся при непосредственном участии общественности.
Наиболее часто выявляемые нарушения — несоблюдение требований законодательства в области обращения с отходами, отсутствие государственной экологической экспертизы, нарушение правил водопользования, не оборудование объектов порта, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, а также нарушения в области охраны атмосферного воздуха при перегрузке угля открытым способом.
Росприроднадзором с привлечением специализированных лабораторий ежедневно проводятся на территории Находкинского городского округа соответствующие рейдовые мероприятия, в том числе в выходные и праздничные дни.
В соответствии с заключенными Соглашениями стивидорными компаниям на сегодняшний день выполнен комплекс мероприятий, таких как: приобретение 57 систем пылеподавления (в том числе разбрызгиватели, водяные пушки, снегогенераторы), 16 единиц спецтехники (в том числе вакуумные, поливальные машины), установлено 35 камер видеонаблюдения на промышленных площадках, 7 приборов автоматизированного мониторинга, выполнен монтаж 2 896 погонных метров пылеветрозащитных экранов. Всеми стивидорными компаниями установлены габаритные подпорные стенки для угольных складов, также для предотвращения загрязнения акватории моря при погрузке угля на суда используются защитные пологи.
В настоящее время с целью соблюдения технологического процесса перегрузки угля и контроля использования систем пылеподавления стивидорными компаниями обеспечена передача данных посредством видеонаблюдения в Росприроднадзор, проводится обработка и анализ получаемой видеоинформации.
Напомним, сегодня от компаний требуют перехода на новые технические условия. Ведётся актуализация информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 46-2017 "Сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов)" в части сокращения выбросов загрязняющих веществ при перевалке угля. Ожидается, что согласованная со всеми структурами и компаниями редакция справочника уже в начале 2019 г. будет передана в Росстандарт. Кроме того, для стимулирования перехода на НДТ, сокращения негативного воздействия на окружающую среду и повышения ответственности Минприроды России подготовлен проект федерального закона по внесению изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях. "Наша законодательная инициатива предусматривает ужесточение ответственности — приостановления деятельности при повторном нарушении экологического законодательства стивидорными компаниями неизбежно будут происходить. Призываю взять на себя ответственность уже сегодня и начать процесс перехода на НДТ", — подчеркнул Д.Кобылкин.
Участники совещания также были проинформированы, что Минтрансом России подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленный на законодательное закрепление возможности досрочного расторжения договоров аренды федерального имущества при неисполнении арендаторами предписаний контрольно-надзорных органов и решений судебных инстанций о повторном нарушении санитарного и экологического законодательства РФ.
Свою позицию по обсуждаемой проблеме высказали и представители компаний.
По итогам совещания формируется протокол поручений, который будет предоставлен всем участникам для исполнения.
