Отчет о работе комитета Госдумы по энергетике был принят на заседании комитета 22 июля.
За сессию было принято шесть федеральных законов.
Один из наиболее значимых — Федеральный закон № 137-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об экспорте газа", направленный на расширение ресурсной базы для экспортных проектов по производству сжиженного природного газа. Как пояснил председатель комитета по энергетике Павел Завальный, монетизация части ресурсной базы, в том числе, арктических запасов Ямала и Гыдана, нецелесообразна другими способами, кроме производства и экспорта СПГ. Принятый закон позволяет расширить права на экспорт СПГ для двух категорий компаний — тех, которые уже имеют исключительное право на поставки СПГ за рубеж, и расширяет свою ресурсную базу для наращивания производства, а также для ряда компаний, входящих в группу с компаниями, имеющими лицензию на экспорт СПГ.
"Законодательное расширение ресурсной базы для экспорта СПГ позволит начать осуществление проекта "Арктик СПГ 2" "Обский СПГ", проектов освоения еще нескольких месторождений газа в российской Арктике. Это даст не только увеличение производства и экспорта российского СПГ, но и создание терминалов по перевалке СПГ на Камчатке и в Мурманской области, возможность газификации этих регионов и арктических территорий. Увеличение грузооборота по нему за счет СПГ может составить до 55% от 80 млн. тонн к 2024 году, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. Новые проекты СПГ в Арктике будут на 80% укомплектованы российским оборудованием и технологиями. Задача государства — создать такие условия развития газовых экспортных проектов, которые будут максимально удовлетворять интересы страны, регионов и компаний. Расширение ресурсной базы экспорта СПГ соответствует этой задаче",
В предпоследний день сессии был принят Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации". В Единой энергосистеме России объем неэффективной генерации, вывод которой из эксплуатации запланирован собственниками, составляет более 8 ГВт. Содержание этой мощности обходится потребителям в сумму около 19 млрд. рублей в год. В случае, когда объект генерации нужен энергосистеме, вывод его из эксплуатации возможен только после реализации комплекса замещающих мероприятий. Закон предусматривает оценку возможности продолжения эксплуатации объекта электроэнергетики на рыночных условиях, порядок определения перечня и реализации замещающих мероприятий, источники их финансирования. До его принятия действительный механизм по разработке и реализации замещающих мероприятий, по сути, отсутствовал. По мнению председателя комитета Павла Завального, принятие законопроекта позволит создать эффективный механизм вывода объектов из эксплуатации, и, не нарушая безопасности энергоснабжения потребителей, оптимизировать имеющуюся генерацию.
В плане на осеннюю сессию — завершение работы над законопроектами, принятыми в первом и втором чтениях, а также рассмотрение новых проектов, вносимых на рассмотрение комитета.
дним из важнейших среди них председатель комитета считает приятый в первом чтении проект федерального закона № 815987-7 "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации". Он закрепляется обязанность организаций — собственников систем газоснабжения осуществлять мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов систем газоснабжения, в порядке и в сроки, определяемые Правительством РФ, в целях создания технической возможности подключения к сети газораспределения объектов капитального строительства, в отношений которых получен отказ в выдаче технических условий на подключение по причине отсутствия свободной мощности газотранспортных сетей.
По мнению Павла Завального, принятие законопроекта будет способствовать ускорению газификации регионов России. "Газификация — важнейшая социальная и экономическая задача. Она необходима для развития внутреннего рынка газа, внутреннего спроса на газ. Особую значимость это приобретает сейчас, на фоне высокой неопределенности и усиливающейся конкуренции на внешних рынках, перспективе ускорения энергетического перехода. Новое измерение придают теме поручения Президента РФ В.В. Путина по результатам проверки исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации регионов. В рамках подготовки закона ко второму чтению мы планируем вместе с министерством энергетики, Газпромом и другими заинтересованными структурами повести работу по учету поручений Президента", отметил Завальный.
В рамках весенней сессии при участии комитета был подготовлен и проведен "правительственный час" с участием Руководителя Федеральной антимонопольной службы И.Ю.Артемьева на тему "О развитии конкуренции в отраслях топливно-энергетического комплекса, ценообразовании и тарифном регулировании монопольных видов деятельности, стоимости энергоресурсов". По итогам проведения "правительственного часа" принято постановление Государственной Думы от 23 июня 2020 года № 8399-7 ГД.
В рамках весенней сессии было проведено семь "круглых столов", в том числе, четыре в связи с пандемией коронавируса прошли в режиме видеоконфенцсвязи. Очень актуальным стал проведенный в июне "круглый стол" на тему "Состояние топливно-энергетического комплекса страны в условиях эпидемии COVID-19". Председатель комитета Павел Завальный отметил, что пандемия оказалась вызовом, с которым ни отечественный, ни мировой ТЭК не сталкивались никогда за всю свою историю. "Российский ТЭК, оказавшись в центре развития кризисной ситуации, в очередной раз продемонстрировал устойчивость и способность работать в самых сложных условиях. Государство со своей стороны оказало поддержку компаниям ТЭК, своевременно внеся их в список системообразующих и предоставив доступ к различным видам помощи", отметил Завальный. Предложения, высказанные в ходе круглого стола, вошли в рекомендации, которые комитет утвердил на последнем заседании в сессии 22 июля и направил в профильные органы исполнительной власти.
Еще более интенсивно комитет планирует работать над экспертным обсуждением актуальных проблем ТЭК и в осеннюю сессию: в плане десять "круглых столов" по вопросам развития электроэнергетики, водородной и гидроэнергетики, глубокой переработки угля и углехимии, атомной науки и технологий.
Несмотря на ограничения, возникшие в связи с пандемией, комитет вел работу по линии международного сотрудничества. Так в феврале председатель Комитета Государственной Думы по энергетике П.Завальный принял участие в дискуссии "Россия при новом правительстве", организованной в Берлине Германо-Российским форумом. Мероприятие вызвало большой интерес германской общественности и представителей политических структур, включая вице-президента Бундестага ФРГ Томаса Оппермана и председателя комитета Бундестага ФРГ по экономике и энергетике К.Эрнста. В ходе встречи было отмечено, что стратегическое экономическое партнерство с Германией останется безусловным приоритетом. По инициативе итальянской стороны состоялась встреча П.Завального с Чрезвычайным и Полномочным Послом Италии в России П.Терраччано. Предметом встречи стало энергетическое и экономическое сотрудничество между Россией и Италией, возможности его расширения.
22июня — в "МИА Россия Сегодня" состоялась презентация русского издания книги К.Феликс "Здесь был...". В презентации книги приняли участие Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Жуков, председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, координатор депутатской группы Государственной Думы по связям с Бундестагом ФРГ, П.Завальный, Специальный представитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству М.Швыдкой. Также в режиме телемоста из Берлина к презентации присоединились Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в ФРГ С.Нечаев, Вице-президент Бундестага ФРГ В. Кубики и сама автор книги "Здесь был…" К.Феликс. Эта книга является авторским проектом К. Феликс, более четверти века проработавшей экскурсоводом в здании Рейхстага в Берлине. Все эти годы она изучала судьбы и записывала истории людей, расписавшихся на Рейхстаге в мае 1945 года. В книге впервые представлены все сохранившиеся на стенах Рейхстага надписи, оставленные солдатами и офицерами Красной армии. В мае 2019 немецкое издание книги было вручено представителям делегации Государственной Думы во время официального визита в Германию, затем переведено на русский язык и издано в России в преддверии 75-летия Победы.
