Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в рамках исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 24.07.2020 № ВА-П11-8315 в период с 12.08.2020 по 08.09.2020 провела внеплановую выездную проверку в отношении АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", осуществляющего деятельность в Арктической зоне Российской Федерации (г. Норильск, Красноярский край), на объектах, в результате деятельности которых может быть причинен вред окружающей среде, связанный с разливом нефти, нефтепродуктов и поступлением в окружающую среду иных загрязняющих веществ.
АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания" — генерирующее предприятие, обеспечивающее водой, тепловой и электрической энергией населения пяти городов (Талнах, Дудинка, Игарка, Кайеркан, Норильск), двух посёлков (Светлогорск и Снежногорск), а также всех предприятий Норильского промышленного района. Стоит отметить, что основные производственные мощности АО "НТЭК", обеспечивающие жизнедеятельность, построены и введены в эксплуатацию в 40-е — 60-е гг прошлого века. При этом, за все время эксплуатации на ряде объектов не осуществлялись не только реконструкции, но и капитальный ремонт.
Основное оборудование (очистные сооружения, водоводы, трубопроводы сброса сточных вод, резервуары хранения нефтепродуктов, технологические трубопроводы, насосные агрегаты,) морально устарело и находится в физически изношенном состоянии.
Ведение технологических процессов на объектах не автоматизировано. Контроль уровня при хранении в резервуарах и при осуществлении сливо-наливных операций (в автотранспорт, железнодорожные цистерны, речные судна и морские танкеры) осуществляется в ручном режиме, в отсутствие автоматических средств, прекращающих подачу топлива при достижении предельно допустимого уровня. На объектах отсутствуют системы контроля утечек нефтепродуктов, обеспечивающие их раннее обнаружение, оперативную локализацию и ликвидацию последствий разливов нефтепродуктов.
Вывод из эксплуатации объектов капитального строительства осуществляется без реализации мероприятий по охране окружающей среды, без разработки планов по восстановлению природной среды, рекультивации или консервации земель в соответствии с действующим законодательством. В нарушение запрета практикуется сброс сточных вод с очистных сооружений на рельеф местности.
Промышленные площадки АО "НТЭК" не оборудованы канализацией для сбора производственно-дождевых сточных вод, системой отвода поверхностных и подземных вод, от зданий и сооружений (дренажи, каптажи, канавы, водоотводящие каналы). По результатам анализа сточных вод, сброс которых осуществляет АО "НТЭК" в водные объекты (р. Ергалах, р.Щучья, руч. Семерка, руч. Медвежий) выявлены превышения содержания загрязняющих веществ, в том числе нефтепродуктов, приводящие к загрязнению водных объектов.
Не проводятся мероприятия по защите земель от негативного воздействия, не соблюдаются требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. В ходе проверки выявлено захламление территорий энергообъектов отходами производства и потребления. Установлены факты несанкционированного размещения отходов на земельных участках, не предназначенных для размещения отходов (не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов).
Кроме того, в границах водоохранной зоны, на расстоянии от 94 м до 260 м от уреза воды р. Хантайки (правый приток р. Енисей), на площади свыше 2,5 гектара размещены навалом массы лома черных и цветных металлов. Поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, обваловка и организованная сеть ливнестоков отсутствует.
В ходе проверки выявлено 139 нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, охране атмосферного воздуха, охране водных объектов, отходах производства и потребления, а также земельного законодательства. Выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии должного контроля за техническим состоянием эксплуатируемых объектов жизнеобеспечения, что создает угрозу загрязнения компонентов окружающей среды, и, как следствие, причинения вреда окружающей среде.
По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий составлен Акт проверки от 08.09.2020, а также выдано предписание об устранении выявленных нарушений. За нарушения природоохранного законодательства Росприроднадзором будут составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении юридического лица — АО "НТЭК", а также в отношении 7 должностных лиц АО "НТЭК", допустивших нарушения обязательных требований.
