В ФАС России поступила жалоба компании "Динамика" на действия АО "ЭССК ЕЭС" при проведении закупки технических работ с НМЦК свыше 128 млн рублей. Закупка проводилась в форме электронного конкурса, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что заказчик неправомерно отказал компании "Динамика" в допуске к участию в закупке. АО "ЭССК ЕЭС" ссылалось на отсутствие у компании документов, подтверждающих исполнение договоров на выполнение строительно-монтажных работ на электросетевых объектах капитального строительства 110 кВ и выше. В частности, ООО "Динамика" не предоставило копии накладных на поставку вспомогательного оборудования. Вместе с тем, ни в одной из частей закупочной документации не предусмотрено предоставление таких копий накладных.

Согласно решению ФАС России, заказчик нарушил ч.6 ст.3 Закона о закупках поскольку, компания "Динамика" направила для участия в конкурсе все требующиеся в соответствии с закупочной документацией материалы (справки, копии договоров, актов выполненных работ, выписки и т.д.). Кроме того, к заявке для подтверждения исполнения договоров на выполнение строительно-монтажных работ на электросетевых объектах капитального строительства 110 кВ и выше, ООО "Динамика" приложена, в том числе, справка для подтверждения такого опыта в соответствии с требованиями документации.

"Намеренное формирование неоднозначных требований в документации приводит к ограничению конкуренции на торгах. В то время, когда заказчику требуется опыт на выполнение строительных работ, заявку участника отклоняют за отсутствие опыта по поставке товара. Такой подход не может отвечать принципам открытости и добросовестности при проведении закупочных процедур", — подчеркнул начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.

Арбитражный суд города Москвы поддержал решение ФАС и отказал АО "ЭССК ЕЭС" в удовлетворении заявленных требований.