Только неукоснительное соблюдение действующих требований законодательства по обращению с отработанными магистральными и промысловыми трубами позволит обеспечить прозрачность обращения демонтированных труб на рынке и изменить ситуацию с контрафактной и фальсифицированной трубной продукцией, подчеркнул член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Орденов. При этом он уточнил, что до недавнего времени около 200 площадок в России занимались реставрацией и использовали демонтированные трубы в качестве дешевого сырья для производства трубного контрафакта.
Принято решение по формированию нормативной правовой базы для регулирования данного сегмента, в соответствии с которым обращение с демонтированными трубами необходимо осуществлять в соответствии с законодательством в области обращения с отходами.
Сенатор отметил, что проблематика оборота на российском рынке демонтированных магистральных и промысловых труб активно рассматривается на уровне Правительства Российской Федерации с 2013 года. В рамках указанной работы принято решение по формированию нормативной правовой базы для регулирования данного сегмента, в соответствии с которым обращение с демонтированными трубами необходимо осуществлять в соответствии с законодательством в области обращения с отходами и законодательством о техническом регулировании при их повторном использовании в строительстве.
Парламентарий обратил внимание, что в настоящее время в Правительстве находится на рассмотрении разработанный Министерством промышленности и торговли России проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части нормативно-правового регулирования отношений по обращению с вторичными ресурсами и проведению экспертизы некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъятых из оборота)". По итогам совещания у заместителя Председателя Правительства РФ Виктории Абрамченко принято решение о создании рабочей группы в целях доработки законопроекта в части определения механизмов получения вторичных ресурсов, создания условий вовлечения их в хозяйственный оборот.
По словам Геннадия Орденова, в Правительство РФ также внесены доработанные Министерством проекты федеральных законов "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" в части регулирования использования недвижимого горного имущества и горных выработок и "О внесении изменений в статью 264 Налогового кодекса Российской Федерации", направленные на законодательное урегулирование правового режима недвижимого горного имущества и горных выработок, обеспечение их безопасного состояния. Также за 2007–2019 годы Роснедрами было обследовано около 2500 потенциально экологически опасных скважин и были выполнены неотложные аварийные работы.
"В целом, за последние несколько лет благодаря комплексу мер, принятых Правительством, удалось добиться признаков начавшегося планомерного снижения уровня трубного фальсификата и контрафакта на рынке. Нефтегазовыми компаниями используется до 15 процентов демонтированного объема магистральных и промысловых труб в качестве строительных материалов — свай, опор, шпунтовых ограждений, настилов и других вспомогательных конструкций, что не противоречит действующему законодательству", — отметил Геннадий Орденов.
"Полноценное решение проблемы экологической безопасности ликвидированных и законсервированных скважин нераспределенного фонда недр возможно на основе системного подхода в рамках отдельной государственной программы", — считает парламентарий.
