Документ направлен на установление порядка подготовки кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, а также его структуры.

Проект определяет перечень информации и данных о процессах и видах деятельности, необходимой для оценки выбросов и абсорбции парниковых газов, а также ведомства, ответственные за предоставление данной информации.

Напомним, в кадастр включаются данные о выбросах и абсорбции всех парниковых газов, указанных в Приложении А к Киотскому протоколу — диоксида углерода (СО₂), метана (СН₄), закиси азота (N₂O), гидрофторуглеродов (ГФУ), перфторуглеродов (ПФУ), гексафторида серы (SF₆) и трифторида азота (NF3), а также газов с косвенным парниковым эффектом — окислов азота (NOX) окиси углерода (CO), неметановых летучих углеводородов и диоксида серы (SO₂).

Оценки выбросов или абсорбции производятся для всех секторов и категорий источников и поглотителей по классификации МГЭИК, за исключением тех категорий, для которых на территории РФ отсутствует хозяйственная или иная деятельность, приводящая к выбросам/абсорбции. Приводятся также оценки совокупного выброса парниковых газов в эквиваленте СО₂.

В кадастре содержатся оценки выбросов и абсорбции для всей территории Российской Федерации. Природные (неантропогенные) выбросы и абсорбция парниковых газов в кадастре не учитываются.

Кадастр разрабатывается и представляется в секретариат Рамочной конвенции ООН об изменении климата ежегодно, в соответствии с требованиями "Руководящих принципов для подготовки национальных сообщений Сторон, включенных в приложение I к Конвенции, часть I: руководящие принципы РКИК ООН для представления информации о годовых кадастрах парниковых газов". Методической основой для выполнения оценок выбросов и абсорбции парниковых газов, включенных в кадастр, являются руководящие документы, разработанные Межправительственной группой экспертов по изменению климата.

К секторам кадастра относятся: "Энергетика", "Промышленные процессы и использование продукции", "Сельское хозяйство", "Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство" и "Отходы".