Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об установлении повышающих коэффициентов к ставке платежей за пользование недрами при превышении срока геологоразведки, а также о возможности вычета понесенных затрат на геологоразведку, следует из базы данных нижней палаты парламента.

"Законопроектом предлагается ввести альтернативный экономический механизм стимулирования недобросовестных пользователей недр к проведению работ по геологическому изучению недр в нормативно установленные сроки", — поясняет кабмин.

Сейчас, согласно закону "О недрах", сроки изучения недр составляют, по общему правилу, пять лет, а для отдельных районов и континентального шельфа — семь и десять лет соответственно, при этом закон устанавливает незначительные платежи за пользование недрами, увеличение которых при проведении работ за пределами нормативно установленного срока не осуществляется. "В подобной ситуации пользователи недр не заинтересованы в интенсификации проводимых работ по геологическому изучению недр и скорейшем выходе на экспертизу запасов", — считает кабмин.

Поэтому законопроектом в случае превышения установленного срока геологического изучения недр предлагается установить повышающие коэффициенты к ставке регулярных платежей, установленной на год, предшествующий году, когда предельный срок геологического изучения недр был превышен. За первый год, следующий за годом, когда предельный срок был превышен, документом устанавливается коэффициент 2, за второй год — 10, за третий и последующие годы — 100.

По оценке кабмина, максимально возможная величина дополнительных поступлений от регулярных платежей за пользование недрами на стадии поиска и оценки месторождений полезных ископаемых, в случае если компании не будут интенсифицировать изучение недр, может составить 5,5-6 миллиардов рублей в год.

Однако эти коэффициенты, согласно законопроекту, не будут распространяться на случаи уплаты регулярных платежей за предоставленное право пользования недрами для геологического изучения участков недр, находящихся во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, на участках недр российского сектора Каспийского моря, а также а также на участках недр в Черном и Азовском морях.

Кроме того, во исполнение указания президента России Владимира Путина законопроект содержит положения, предусматривающими возможность вычета понесенных недропользователем затрат на проведение геологического изучения недр, при этом затраты на проведение таких работ должны будут учитываться согласно сводному перечню проектируемых работ.

Кроме того, в случае открытия месторождения на участке, предоставленном для геологического изучения недр, законопроектом предусмотрен отсчет нового срока проведения поисковых работ в отношении площади, из которой исключается площадь открытого месторождения. Также отсчет нового срока проведения поисковых работ предусмотрен в случае выполнения на участке в полном объеме работ, связанных с геологическим изучением недр, и отказа от более чем 25% первоначальной площади предоставленного для геологического изучения участка недр.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2023 года.

Подробнее узнать об изменениях в сфере недропользования, вступающих в силу с 1 января 2022 года, вы сможете 9-10 февраля на Практическом семинаре Актуальные проблемы недропользования: лицензирование и смежные вопросы (123-ФЗ и др.)