На пленарном заседании Государственной Думы 346 депутатов поддержали в третьем чтении законопроект Минприроды России "О соглашениях, заключаемых при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья, и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах". Документ вводит в российское правовое поле передовые договорные формы для недропользователей и привлекаемых ими операторов.
"Поправки дают возможность инвесторам заранее договориться, как они будут реализовывать свои проекты при совместном освоении недр. Для этого мы вводим в законодательство такие механизмы, как соглашения о сервисных рисках и соглашения об управлении финансированием деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья. Принятый документ позволит снизить риски российских нефтегазовых компаний за счет диверсификации капитальных вложений в проекты по разведке и добыче. В комплексе это станет стимулом для более активной разработки месторождений", — прокомментировал министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов.
Исполнение обязанностей по соглашению будет осуществляться каждой из сторон за свой счет. Это позволит предотвратить споры между сторонами. Затем, в ходе распределения добытых углеводородов, будут учтены расходы каждой стороны.
Кроме того, соглашения теперь может заключить лицо, которое еще не получило лицензию на пользование недрами. Это позволит более гибко планировать свою деятельность и начать финансирование проектов на самых ранних стадиях.
Еще на стадии заключения соглашений стороны смогут определить, как будет оцениваться добытое сырье в тот момент, когда нужно будет производить взаимные расчеты между сторонами. В частности, по котировкам какой биржи, по какому курсу валют, с какими коэффициентами на логистику и другими затратами будет определяться стоимость добытых ресурсов за определенный период времени.
Актуальность законопроекта особенно возросла в связи с необходимостью адаптации стратегических отраслей к новым экономическим условиям.
"Договоры, содержащие условия распределения между сторонами добытого углеводородного сырья заключаются российскими компаниями по иностранному существующему праву. Законопроект вводит два новых правовых механизма — соглашение о рисках и соглашение об управлении финансирования деятельности по разработке месторождений. Ими предусматривается взаимодействие сторон при разработке месторождений, распределение между ними добытого сырья, ископаемых, ответственность по сделкам и за вред, причиненный при осуществлении такой деятельности", — рассказал член комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Азат Ягафаров.
С подробным анализом законопроекта можно познакомиться в статье А.А. Бардина, Е.С. Кувшинова. Соглашение о сервисных рисках. Новые тенденции в правовом регулировании, которая была опубликована в журнале "Минеральные ресурсы России. Экономика и управление" №1-6 за 2021 г.
