26 мая в Москве, в Центре цифрового предпринимательства на улице Покровка, состоялся Антимонопольный форум 2026. Это главное мероприятие в сфере конкуренции в России, которое проводится с 2009 года Ассоциацией антимонопольных экспертов (ААЭ) совместно с ФАС России и собирает ведущих экспертов и представителей государственных органов для обсуждения актуальных вопросов развития конкуренции как в России, так и за рубежом.
На форум зарегистрировались более 400 ведущих российских специалистов в этой сфере, а также представители ключевых отраслей российской экономики.
Форум открылся сессией "M&A на цифровых рынках". Модератором сессии выступила Нато Цхакая, партнёр и глава регуляторной практики Asari Legal. Обсуждение началось с актуальных трендов Tech & Digital M&A в России, которые представила Олеся Мильчакова, начальник Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России. Ольга Голубкова, глава корпоративного направления и сделок M&A Ozon, рассказала, как трансформировался рынок Tech M&A: по итогам 2025 года он сократился на 20 процентов по количеству сделок и почти на 25 процентов по совокупному объёму, перейдя от агрессивного роста к выборочной стратегической консолидации, при этом целевым сегментом стали B2B-компании с выручкой от 300 миллионов до 3 миллиардов рублей в области инфраструктурного программного обеспечения, облачных решений, финтеха и ИИ-сервисов. Андрей Оснос, управляющий директор по M&A и IR ПАО "Совкомбанк", поделился банковским взглядом на финансирование сделок в условиях высокой ключевой ставки. Игорь Остапец, партнёр и глава корпоративной практики Asari Legal, и Евгений Юрьев, партнёр юридической фирмы "Никольская Консалтинг", подробно разобрали регуляторные особенности сделок в IT-секторе: применимость внутригруппового исключения к предпродажной реструктуризации, использование clean team arrangement в due diligence, критерии допустимости соглашений о неконкуренции, а также контрсанкционные аспекты. Александр Топоев, заместитель директора по развитию отношений с органами государственной власти и правовому сопровождению Wildberries, представил позицию маркетплейса по регуляторному оформлению крупных платформенных сделок. Сессия задала важный тон всему дню: регуляторный фактор перестал быть внешним фильтром и превратился в самостоятельный элемент структурирования цифровых сделок.
Далее Антимонопольный форум 2026 продолжил работу пленарной сессией "Регулирование будущего". Модератором выступил статс-секретарь — заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский, с ключевым докладом — глава службы Максим Шаскольский.
Руководитель ФАС России отметил, что ведомство последовательно переходит от модели реагирования на жалобы к проактивному выявлению нарушений на основе цифровых аналитических систем. Ключевыми инструментами этой работы становятся система "Антикартель" с интегрированной аналитикой искусственного интеллекта и расширяющееся взаимодействие с информационными системами Казначейства. В подтверждение эффективности такого подхода Максим Шаскольский привёл примеры работы службы на товарных рынках. По итогам дела против МТС о повышении тарифов компания предложила абонентам альтернативные варианты возврата тарифов, перечислила в федеральный бюджет 664 млн рублей и обязалась до 31 марта 2027 года вложить 2,4 млрд рублей в развитие связи в населённых пунктах без покрытия. На рынке соляной синтетической кислоты выявлена монопольно высокая цена, выдано предупреждение крупнейшему производителю алюминия, а крупнейшие производители продовольствия приняли торговые политики на рынках сырого молока, свинины, мяса птицы, метионина кормового и соли пищевой.
Позицию профессионального сообщества представил председатель Генерального совета ААЭ, партнёр ALUMNI Partners Виталий Дианов. Он подчеркнул, что чем выше скорость регуляторных изменений, тем большее значение приобретают предсказуемость правоприменения и устойчивый диалог между регулятором и бизнесом.
После перерыва организаторы разделили сессии на два блока, работавших параллельно для удобства участников и возможности охватить большее количество актуальных тем.
Первый блок был посвящен теме "Фармацевтика и антитраст. Борьба за честную конкуренцию в условиях экономических вызовов". Модератором сессии выступила Наталья Тотахеваге, советник, адвокат, руководитель направления "Фармацевтика и здравоохранение" юридической фирмы Lidings. Елена Клостер, начальник Управления контроля здравоохранения ФАС России, представила обзор практики регулятора по ключевым делам отрасли, в том числе по громкому делу компании КРКА: российский представитель словенского производителя ООО "КРКА-РУС" был признан нарушившим закон путём установления монопольно высоких цен на препарат "Ко-Дальнева", и судебные споры, длившиеся 14 месяцев, завершились в Верховном Суде в пользу ФАС России. Дмитрий Борисенко, советник по юридическим вопросам компании "Санфарма", представил позицию добросовестной компании на использование патента на препарат и методологию расчёта ущерба добросовестных участников рынка. Светлана Авдашева, профессор факультета экономических наук НИУ ВШЭ, рассмотрела отбор контрагентов фармацевтических компаний с позиции экономиста, отметив, что идеальной системы отбора не существует и задача состоит в минимизации ошибок с учётом характеристик конкретного рынка. Елена Сидорова, эксперт, член комитета по рынкам фармацевтики и медицинских изделий ААЭ, рассказала об экономических и технологических критериях отбора дистрибьюторов и об отраслевом исследовании ААЭ, которое формирует основу для лучших практик. Дарья Огневская, адвокат, старший юрист Адвокатского бюро BGP Litigation, выступила с докладом по стандартам доказывания монопольно высокой цены и применению "доходного" предписания по части 3 статьи 51 Закона о защите конкуренции. Наталья Тишина, руководитель антимонопольной практики АО "Фармстандарт", осветила новые риски фармацевтических компаний при исполнении государственных контрактов в связи с обязанностью раскрывать соисполнителей. Александр Попелюк, адвокат, партнёр Lidings, разобрал проблематику закупок лекарственных препаратов по торговым наименованиям при наличии полностью взаимозаменяемых дженериков и предложил практические стратегии защиты доступа дженериков к закупкам.
Параллельно с первой сессией в другом зале развернулась вторая панель — "Искусственный интеллект в бизнесе: антимонопольные риски в новой цифровой реальности". Модератором сессии стала Елена Соколовская, партнер, адвокат юридической фирмы Firm One. Михаил Воронин, руководитель антимонопольной практики ООО "Яндекс", представил обзор международных трендов регулирования ИИ, отметив, что в большинстве ведущих юрисдикций преобладают добровольные меры и рамочное регулирование, а Россия входит в группу стран с наиболее благоприятными условиями для развития ИИ. Стефания Сегал, советник Firm.One, представила одно из наиболее цитируемых выступлений форума — типологию алгоритмических механизмов антиконкурентного поведения, включающую четыре сценария: "Мессенджер", когда сговор организуют люди, а алгоритм лишь исполняет; "Hub-and-Spoke", когда конкуренты используют один сторонний алгоритм ценообразования; "Predictable Agent", описывающий "молчаливый" сговор через быстрореагирующие алгоритмы; и "Digital Eye", при котором самообучающиеся нейросети приходят к выводу о сговоре без человеческого умысла. Юрий Донников, директор Юридического департамента и комплаенс HeadHunter, кандидат юридических наук, показал на примере ИИ-помощника от hh.ru, как юристы должны работать с ИИ-продуктами на этапе их разработки. Валерия Вотякова, руководитель департамента правовой поддержки горизонталей Авито, рассказала о практике встроенного антимонопольного комплаенса на платформе, где ежегодно реализуется около 4 000 продуктовых доработок. Регуляторную черту дискуссии подвела Ирина Николаичева, начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России, представив пять направлений анализа ИИ-продукта: данные, алгоритмы и рекомендации, интеграция в экосистему, пользовательские ограничения и масштабирование. Сессия стала одной из самых обсуждаемых на форуме и спровоцировала живой обмен мнениями участников.
После обеденного перерыва форум продолжился ещё двумя параллельными сессиями. Первая из них — "Цифровые рынки. Инструменты антитраста для экосистем будущего" — прошла в формате открытой дискуссии. Модератором сессии выступила Наталья Коростелева, партнёр, руководитель практики антимонопольного права АБ ЕПАМ. Ирина Николаичева, ФАС России, обозначила смещение фокуса антимонопольной дискуссии о цифровых платформах: если ранее основной задачей было встраивание платформ в традиционные правила анализа конкуренции по статье 10.1 Закона о защите конкуренции, то сегодня вопрос стоит иначе — где проходит граница между невмешательством в действия успешной бизнес-модели и защитой интересов участников платформенной экономики. Особое внимание было уделено нетранзакционным цифровым платформам. Александр Васильев, директор по регуляторной политике OZON, и Полина Мелкоедова, руководитель антимонопольной практики Яндекс Маркета, представили позиции маркетплейсов по итогам года, проведённого в фокусе внимания ФАС России. Дмитрий Маркелов, директор по взаимодействию с государственными органами и корпоративному управлению HeadHunter, разобрал принципиальный вопрос: возможно ли механическое перенесение опыта регулирования транзакционных платформ на нетранзакционные. Татьяна Радченко, первый заместитель генерального директора Центра стратегических разработок, научный сотрудник кафедры конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, представила экономическую оптику оценки доминирования на двусторонних рынках. Виктор Домшенко, партнёр, глава практики коммерческих споров и групповых исков LEVEL Legal Services, и Евгений Большаков, партнёр практики антимонопольного права АБ ЕПАМ, рассмотрели актуальную практику споров между платформами и их пользователями, включая групповые иски.
Параллельно в другом зале развернулась сессия "Картели. Тренд на цифровизацию". Модератором сессии стал Ярослав Кулик, управляющий партнер консалтинговой компании Kulik & Partners Law. Economics. Мария Кобаненко, адвокат, партнёр Адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнёры", представила эволюцию подходов к доказыванию картелей, отметив постепенный отход правоприменения от подхода rule of reason к констатации нарушения при любом вмешательстве в процедуру торгов, а также проанализировала актуальную практику применения статей 16 и 17 Закона о защите конкуренции на примере постановлений арбитражных судов 2025 года. Евгения Борзило, партнёр компании "Рустам Курмаев и партнёры", доктор юридических наук, профессор Исследовательского центра частного права, обратила внимание на масштаб проблемы: ни одна крупная компания, регулярно работающая с государственным заказчиком, не находится за пределами зоны риска, а метод сравнительного анализа участия в торгах приобрёл значение стандартного доказательства. Вероника Илларионова, заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России, представила статистику работы Службы, согласно которой количество проверок в 2025 году выросло почти вдвое, а к 2027 году не менее 80 процентов нарушений должны выявляться через ГИС "Антикартель" с применением искусственного интеллекта. Оксана Кромская, адвокат, руководитель антимонопольной практики МКА "Аронов и партнеры", прокомментировала прорывное январское определение Верховного Суда по искам прокуратуры о взыскании дохода от антиконкурентных соглашений, которое формирует для бизнеса дополнительный значимый риск. Эта сессия стала одной из ключевых по практической значимости для всех компаний, работающих с государственными и квазигосударственными заказчиками.
После перерыва на кофе началась завершающая содержательная сессия форума — "Транзакционные и нетранзакционные платформы. Ценообразование и критерии оценки их положения на рынке". Модераторами этой сессии выступили Елена Мазетова, директор по взаимодействию с государственными органами инвестиционного холдинга "Восток Инвестиции", и Сергей Пузыревский, статс-секретарь — заместитель руководителя ФАС России. Сергей Пузыревский представил концептуальную позицию регулятора по законопроекту о регулировании нетранзакционных платформ, включая подходы к оценке их рыночного положения и определению продуктовых границ в условиях омниканальности и мультисервисности. Анна Арутюнян, директор направления по антимонопольной и регуляторной политике Wildberries&Russ, и Александр Васильев, директор по регуляторной политике OZON, представили позицию маркетплейсов по вопросам динамического ценообразования. Вацлав Макарский, руководитель Практики антимонопольного регулирования и комплаенс Юридического департамента и комплаенс HeadHunter, и Екатерина Суханова, юрист Департамента правовой поддержки бизнеса Авито, рассмотрели специфику нетранзакционных платформ и вопросы доступа. Особый интерес участников вызвало выступление Сергея Хотимского, первого заместителя председателя правления ПАО "Совкомбанк", который представил финансовый сектор в качестве зеркала платформенной экономики и показал, как меняется банковская розница в условиях, когда регулятор смотрит на цифровые бизнес-модели через ту же оптику, что и на маркетплейсы.
На этом форум завершил свою работу, оставив за собой продуктивный и насыщенный день. Участники смогли обменяться мнениями, обзавестись новыми контактами и получить ценные знания о современных тенденциях и вызовах конкурентного регулирования.
Виктор Нестеренко, президент Института "ПравоТЭК", член Комитета РСПП по корпоративным отношениям: "Антимонопольный форум вновь подтвердил, что конкурентное регулирование сегодня выходит далеко за рамки классических товарных рынков. Для бизнеса ключевым становится не только соблюдение формальных требований закона, но и способность заранее оценивать регуляторные последствия цифровизации, M&A-сделок, использования алгоритмов и платформенных моделей. Особенно важно, что диалог между ФАС России, экспертным сообществом и компаниями становится более предметным и технологичным. В условиях быстрого изменения рынков именно предсказуемость правоприменения, развитие комплаенса и готовность бизнеса к открытому взаимодействию с регулятором будут определять устойчивость корпоративных стратегий".
