14 июля в Госдуме РФ состоялось заседание Наблюдательного совета Российского газового общества (РГО), на котором были обсуждены возможные механизмы либерализации цен на природный газ для промышленных потребителей.

В мае этого года РГО подготовило и направило на имя премьер-министра России М.Е.Фрадкова свои предложения и проект постановления Правительства РФ "Об организации эксперимента по продаже газа по рыночным (договорным) ценам". В конце мая премьер-министр подписал документ о создании межведомственной группы по вопросам развития рынка газа.

Однако, несмотря на поддержку большинством производителей газа необходимости либерализации цен на природный газ, в профильных министерствах и ведомствах по-прежнему отсутствует согласованная позиция по дальнейшему развитию газового рынка. Тем не менее, 18 октября в Государственной думе РФ состоятся парламентские слушания по вопросам развития рынка газа и либерализации цен на природный газ.

Одним из первоочередных этапов создания рынка газа, по мнению Наблюдательного совета РГО, может стать совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность газовой отрасли, сообщается в материалах РГО. Не менее важным шагом в процессе либерализации существующей системы может быть принятие Правительством РФ постановления о проведении эксперимента по продаже газа для промышленных производителей по рыночным (договорным) ценам на товарных биржах. Для отработки биржевых технологий целесообразно с 2006 года начать эксперимент по продаже 5 млрд. куб. метров газа ОАО "Газпром" наряду с эквивалентным объемом газа независимых производителей. Также эксперты НП "Координатор рынка газа" и РГО сегодня разрабатывают Правила биржевой торговли природным газом, способствующие созданию ценового индикатора и исключающие возможность манипулирования ценами.

При подготовке к либерализации цен на природный газ РГО считает необходимым организовать торговлю газом по свободным ценам по долгосрочным договорам. С этой целью должны быть разработаны: методика формирования предельных цен и формула цены газа, а также новая редакция "Правил поставок газа", гарантирующих надежность газоснабжения в Российской Федерации, и Правила равноправного доступа к Единой системе газоснабжения всех участников рынка газа.

В то же время, РГО считает целесообразным проведение мониторинга по оценке возможного влияния либерализации цен на природный газ для промышленных потребителей на развитие смежных отраслей, а также на ценообразование в ЖКХ и на объектах социальной сферы.

Не менее важным условием при переходе к рынку газа должно стать увеличение региональной составляющей цены на газ, включающей необходимые затраты на газификацию регионов, и внедрение систем коммерческого учета газа. Также дополнительные средства на реконструкцию и техническое перевооружение газораспределительных сетей могут быть получены в результате использования лизинговых схем при передаче газовых сетей, построенных за счет бюджетных средств, специализированным эксплуатирующим организациям.

Важным шагом в процессе либерализации рынка газа эксперты РГО называют не только либерализацию цен на газ для российских промышленных производителей, но и переход к единому порядку формирования экономически обоснованной экспортной цены на природный газ для стран СНГ и Балтии.

В работе Наблюдательного совета примут участие депутаты Госдумы РФ и члены Совета Федерации, представители Министерства регионального развития, Федеральной службы по тарифам, Минприроды, МЭРТ, Федеральной антимонопольной службы, ОАО "Газпром", ОАО "НОВАТЭК", ТНК-ВР, НГК "ИТЕРА", ОАО "ЛУКОЙЛ".