В ближайшее время на рассмотрение председателя Правительства РФ будет представлен доклад об организации в России биржи по торговле нефтепродуктами. Об этом в ходе семинара специалистов антимонопольного ведомства в Санкт-Петербурге сообщил глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. В разработке этого документа принимали участие Минэкономразвития, Минпромэнерго, ФСФР и ФАС. Как сообщил Au92 заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин, если данный доклад получит поддержку и одобрение Правительства РФ, то можно ожидать, что российская нефтяная биржа появится в России уже в первой половине 2006 года.

Речь в документе идет о разработанной программе конкретных шагов, направленных на создание в ближайшее время в нашей стране полноценной биржи, торгующей углеводородным топливом и сырой нефтью. По мнению Игоря Артемьева, организация в стране такой торговой площадки позволит решить ряд проблем.

В первую очередь, организация нефтяной биржи позволит создать абсолютно прозрачные и рыночные условия в сфере закупок топлива, в том числе, и для государственных нужд. По словам Артемьева, когда он во время работы в администрации Санкт-Петербурга сталкивался с вопросами закупок топлива для городских теплоснабжающих организаций, то предлагаемые администрации цены "на 30, 40, 50% превышали рыночные". "Если Правительство и законодатели примут решение, чтобы все закупки нефтепродуктов производить через биржевые торги, то это не только позволит уверенно прогнозировать потребность и стоимость топлива, и закупать его заранее, по фьючерсным контрактам и согласованным ценам, но и устранит проблему коррупции в этой сфере" - заявил Игорь Артемьев.

Кроме того, организация биржи позволит государству играть более активную роль на топливном рынке. По словам главы ФАС, у государства существует государственный резерв топлива, объемом более 1 млн тонн, который время от времени нужно обновлять.

"Можно предположить, что правительство захочет обновить его в тот момент, когда спрос на нефтепродукты будет минимальным, чтобы региональные органы власти смогли закупить необходимое им количество топлива по приемлемым ценам. Госрезерв сможет сыграть и стабилизирующую роль в случаях резких колебаний цен и спроса на топливо" - отметил Артемьев.

На бирже можно будет заключать и экспортные контракты. Тем самым, можно будет устранить трансфертное ценообразование, что порождает множество проблем во взаимоотношениях нефтяных компаний и налоговых органов.

"Однако, тогда нам надо честно сказать, что существующая сегодня система налогов, акцизов и пошлин может привести просто к разорению многих компаний. Необходимо, с учетом этого, скорректировать налоги в сторону снижения, применять их более дифференцировано, в зависимости от видов топлива. При этом, цена за топливо, которая будет закладываться в систему налогообложения компаний, будет реальной. Все это позволит уйти от "черной" и "серой" экономики, позволит сделать так, чтобы компании получали свою прибыль, налоги поступали в казну, а цена на топливо была бы справедливой" - пояснил глава ФАС.

В добавок ко всему вышеизложенному, Артемьев отметил, что из-за отсутствия в России нефтяной биржи нефтяные компании несут колоссальные потери на котировках. "Из всего мирового объема добываемой нефти, нефть марки Brent составляет всего 1,5%, но тем не менее, все котировки привязаны именно к ней, а не к Urals, которая добывается в России. Почему такая большая разница между Brent и Urals? Кто это определяет? Если ответ будет - "биржи", то следует задаться вопросом, а кто играет на этих, зарубежных, биржах? Я могу даже предположить, что в этой сфере действуют картели, и действуют они отнюдь не в нашей стране. А российская экономика теряет из-за этого колоссальные средства. Из-за несправедливой разницы в ценах российские нефтяные компании, по их же собственным расчетам, теряют в год около $8 млрд. На налоги с этой суммы можно было бы провести реформу российского ЖКХ или профинансировать создание профессиональной армии. Так что, и в политическом, и в экономическом отношении важно, чтобы в дополнение к лондонской, нью-йоркской и токийской биржам появилась бы российская биржа, например, в Москве. Со своей ценой, со своей расчетной системой и разработанными контрактами. Мы не должны быть заложниками этой ситуации" - заявил Игорь Артемьев. Об этом пишет Au92.