В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налоговых, таможенных и других обязательных платежей в федеральный бюджет за 2004 г. и истекший период с.г. в налоговых и таможенных органах и в ОАО "Новатэк", обществах с ограниченной ответственностью "Нортгаз", "Итера Холдинг" и "НК "ИТЕРА". Проверка проведена в сентябре — октябре с.г. в соответствии с планом работы Счетной палаты на 2005 г. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Владимир Пансков.

В материалах, представленных на Коллегию Счетной палаты, отмечается, что в 2004 г. на внутреннем рынке было реализовано около 380 млрд. куб. м газа, из которых доля независимого сектора составила 22 процента. При этом законодательная и нормативная база по вопросам порядка налогообложения организаций газовой отрасли несовершенна. Так, действующий налоговый механизм обеспечивает привилегированные условия для компаний, имеющих доступ к лучшим месторождениям, что создает конкурентные преимущества последних и негативно влияет на экономическую эффективность разработки месторождений со сложными природно-геологическими условиями.

Проверкой установлено, что в нарушение Налогового кодекса ОАО "Нортгаз" при определении расчетной стоимости газового конденсата не в полном объеме учитывало управленческие расходы, связанные с добычей полезных ископаемых. В итоге база по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) была занижена в 2004 г. на 145,5 млн. рублей, в I полугодии с.г. — на 77,6 млн. рублей, в результате чего в федеральный бюджет недопоступило НДПИ соответственно 25,4 млн. и 13,6 млн. рублей расчетно. "Нортгаз" также неправомерно пользовался льготой по налогу на имущество в части магистральных трубопроводов и недоплатил в региональный бюджет в 2004 г. 22,1 млн. рублей, в I полугодии с.г. — 10,3 млн. рублей. В ходе проверки также выявлено, что в то время, как ОАО "Новатэк" в 2004 г. уплачивал НДПИ в размере 280 рублей на тонну газового конденсата, "Нортгаз" уплачивал 31 рубль.

По итогам обсуждения Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление в ФНС России, информационные письма — в Правительство России с предложением рассмотреть вопросы совершенствования законодательной базы в части налогообложения и регулирования деятельности газовой отрасли и ОАО "Газпром". Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания России и полномочному представителю Президента в Уральском федеральном округе, сообщили в пресс-службе СП.