Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа утвердила ведомственную целевую программу "Развитие минерально-сырьевой базы ЯНАО на 2006-2008 г."

Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа утвердила ведомственную целевую программу "Развитие минерально-сырьевой базы ЯНАО на 2006-2008 гг.".

Как сообщает Ямал-Информ, всего на реализацию программы за указанные годы предполагается выделить 1 млрд. 685,798 млн. руб. Документ содержит множество направлений формирования сырьевой базы региона, в том числе и заботу о населении округа, учитывающуюся в рамках расширения ресурсного потенциала автономии.

Водообеспечение.

Так, в обеспечение городов и национальных поселков подземными источниками водообеспечения из бюджета ЯНАО за 2006-2008гг планируется вложить 171,565 млн. руб. В 2006 г. на эти цели будет направлено 43,050 млн. руб., в 2007 г. - 63,225 млн. руб., в 2008 г. - 65,290 млн. руб.
В программе перечислены основные национальные поселения Приуральского и Шурышкарского районов, а также город Лабытнанги, испытывающих наиболее острую потребность в качестве питьевой воды и не имеющих пригодных поверхностных источников питьевой воды. Водоснабжение здесь осуществляется из рек, качество соответствующее, точнее - несоответствующее нормам. Особенно неблагоприятная ситуация с питьевой водой в этих муниципалитетах складывается в период весеннего половодья и летних дождей, когда с загрязненных водосборов Ханты-Мансийского автономного округа, расположенного выше по Оби, плывут разные вещества, в том числе нефтепродукты и фенолы.
Программой предусматривается также изыскание резервного подземного источника водоснабжения в Салехарде, постольку в столице округа необходимо закрыть временный водозабор, расположенный в черте жилой и промышленной застройки. Кроме того, в районе сегодняшнего водозабора Салехарда невозможно организовать зону санитарной охраны. На гидрологические работы в Салехарде за 2006-2008 гг. бюджет ЯНАО направит 51,875 млн. руб., в Лабытнанги - 53,350, в Приуральском и Шурышкарском районах - по 33,170 млн. руб.
В результате мероприятий по обеспечению населенных пунктов подземными источниками водообеспечения будут улучшены санитарно-гигиенические условия жизни около 60 тыс. человек, что в будущем скажется на снижении в них заболеваемости и увеличению продолжительности жизни жителей этих муниципалитетов. Всего будет обеспечен прирост эксплуатационных запасов пресных подземных вод в объеме 15,6 тыс. кубометров в сутки. Экономический эффект от реализации программы только по городу Лабытнанги оценивается более чем в 10 млн. руб. ежегодно в связи с тем, что отпадает необходимость строительство плотины и очистки воды перед подачей потребителям.

Забота о геологах.

За 2006-2008 годы на материальную помощь геологам и переселение сотрудников реорганизованных и ликвидированных геологических предприятий региона планируется направить 80 млн. руб. В частности, на оказание материальной помощи ветеранам геологической отрасли предполагается направить 10 млн. руб. Материальная помощь будет заключаться в выплатах к праздничным дням, выделением средств на оплату лечения, путевок, на приобретение инвалидного оборудования, погребение, установку надгробных памятников и т.д.
На переселение персонала работников реорганизованных и ликвидированных геологоразведочных предприятий и их семей за 2006-2008 гг. планируется выделить 70 млн. руб.
Как отмечается в документе, в 70-х годах прошлого века широкомасштабные работы по геологическому изучению недр ЯНАО осуществлялись в комплексе с обустройством баз и поселков геологов, в которых строилось жилье, коммуникации и прочее. Некоторые геологоразведочные предприятия приобрели роль градообразующих. Так, "Ямалнефтегазгеология" стало градообразующим в поселках Мыс Каменный, Сабетта, Нумги, "Ямалгеофизика" в городе Лабытнанги, "Уренгойнефтегазгеология" в поселке Уренгой.
Между тем, социально-экономические проблемы в СССР, а затем и России сказались на резком сокращении финансирования геологоразведки в ЯНАО. Геологоразведочные предприятия уже не могли на должном уровне решать многие социальные вопросы в своих поселках. В наиболее тяжелом положении оказались населенные пункты, расположенные на самом севере Ямала.
Из федерального бюджета средства на развитие геологоразведочной отрасли и поддержку предприятий этой сферы с 1997 г. не выделялись, поэтому все расходы взяла на себя администрация автономии. За 1997-2004 гг. за счет средств окружного бюджета из районов Крайнего Севера было переселено 373 семьи работников ликвидированных геологоразведочных компаний и 259 семей из поселка Полярный в город Лабытнанги. По мере возможности велось долевое финансирование содержания объектов социально-бытовой сферы нескольких поселков геологов.

Экология Гыдана.

В оценку фонового состояния окружающей среды на полуострове Гыдан будет вложено 45 млн. руб. В программе отмечается, что в 2005 г. завершились работы по изучению экологии на полуострове Ямал, проводимые за счет бюджетных средств. В 2006-2008 г. аналогичные работы будут проведены на полуострове Гыдан.
С формальной точки зрения природные особенности Гыдана достаточно хорошо изучены благодаря многолетним исследованиям ведущих российских научных центров. В то же время чаще всего эти исследования носили однонаправленный характер, и в настоящее время детально изучены только инженерно-геологические, инженерно-геокриологические и геоботанические особенности территории.
Между тем, в работе, рассчитанной до 2009 г., предполагается больше уделять внимания получению информации о состоянии природной сферы - фоновые показатели современного загрязнения атмосферы, почв, поверхностных вод и донных отложений. Кроме того, будет изучена реакция окружающей среды на техногенную, антропогенную, хозяйственную нагрузки и многое другое. Также по итогам данных работ предполагается составить подробную карту полуострова Гыдан.

Минерально-сырьевая база.

Что касается непосредственно развития минерально-сырьевой базы ЯНАО, то программа учитывает, что из бюджета автономного округа за 2006-2008 гг. будет направлено в развитие Полярного Урала 381 млн. руб. В 2006 г. на эти цели будет направлено 80 млн. руб., в 2007 г. - 143 млн. рублей, в 2008 г. - 158 млн. руб.
Ожидается, что за указанный срок будут проведены поисковые и оценочные работы на марганец в Собско-Талотинской зоне. Также планируется осуществить поисковую и оценочную деятельность на титан-циркониевые россыпи на Салехардской площади. Предполагается поиск золота в пределах Большепайпудынской площади, разведка и оценка месторождений фосфоритов, цеолитов и т.д. Кроме того, буду направлены средства и на создание минералогических коллекций Полярного Урала. Приоритетными направлениями программы станут остродефицитные стратегические и высоколиквидные виды минерального сырья: хромиты, марганец, благородные металлы.
Для ускорения процесса подготовки месторождений к освоению геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые в ЯНАО будут проводить в 3 направлениях: переоценка ранее известных месторождений с целью подготовки их к лицензированию; развитие сырьевых баз уже известных рудных районов; выявление новых месторождений посредством аэрогеофизических и геохимических методов.
Кроме средств казны автономии планируются мероприятия за счет федерального бюджета - в основном геологоразведка. Недропользователи за свои деньги проведут поиск и оценку хромитов на массивах Рай-Из и южной части Войкаро-Сынинской площади, а также поисково-оценочные работы на благородные металлы на Тоупугол-Ханмейшорской площади, включая месторождение Новогоднее-Монто.
Реализация программы "Развитие минерально-сырьевой базы ЯНАО на 2006-2008 гг." позволит получить значительный прирост запасов и ресурсов твердых полезных ископаемых, что даст возможность сформировать в ЯНАО основу устойчивого развития горно-металлургического комплекса Уральского региона.
Освоение известных и вновь выявленных месторождений на Полярном Урале обеспечит также весомую часть грузооборота проектируемой железнодорожной магистрали между городами Ивдель (Свердловская область) и Лабытнанги (ЯНАО). Это в свою очередь поспособствует интенсивному развитию инфраструктуры восточной части автономного округа и в целом даст существенный экономический эффект.
Геологическая и поисковая изученность горной части территории ЯНАО значительно ниже по сравнению со Средним и Южным Уралом. Ресурсы Полярного Урала не учтены Государственным балансом. Между тем, по данным института экономики Уральского отделения РАН, стоимость минерального сырья в недрах Полярного Урала оценивается в $200 млрд., подчеркивается в программе.

Старые скважины.

Предполагает программа и выделение 327,6 млн. руб. на аварийно-восстановительные и ликвидационные работы, а также контроль за состоянием противопожарной безопасности на скважинах нераспределенного фонда недр.
В настоящее время на нераспределенном фонде зарегистрировано значительное число длительно простаивающих скважин, в том числе аварийно-опасных, по различным причинам находящихся под давлением и представляющих собой серьезную угрозу промышленности и экологии Ямала. Необходимо продолжать работы по ликвидации таких особо опасных старых поисково-разведочных скважин. Кроме того, важно проводить профилактические работы по предупреждению возникновения газонефтеводопроявлений, открытых газовых и нефтяных фонтанов при строительстве, эксплуатации и ремонте скважин.
За 2006 г. на указанные мероприятия предполагается направить 113,85 млн. руб., в 2007 - 112,55 млн. руб. и в 2008 - 101,2 млн. руб. При этом основной объем средств по данной программе ежегодно будет направлен на ликвидацию законсервированных скважин, представляющих опасность для экологии и промышленности.

Инспекция газоконденсатных залежей.

Как отмечается в документе, по состоянию на 1 сентября 2005 г. в ЯНАО осуществляют добычу из газоконденсатных залежей 24 недропользователя. Общий действующий фонд добывающих скважин при этом составляет 968 единиц, а суммарная добыча конденсата составила по итогам 2004 г. 8,3 млн. тонн. В то же время при таких значительных уровнях добычи этого углеводорода процесс контроля за разработкой газоконденсатных месторождений зачастую осуществляется с нарушением "Правил разработки газовых и газоконденсатных месторождений". В частности, с недостаточной периодичностью и не в полном объеме проводятся специальные лабораторные исследования.
Это существенно искажает реальную картину выработки запасов сырья, отражаемую в отчетной документации. В результате финансовые потоки от налогообложения, направляемые в государственные структуры различного уровня (в том числе и окружные), могут испытывать значительный дефицит отчислений, отмечается в документе. Именно поэтому автономный округ в 2007 г. проведет производственный мониторинг разрабатываемых на территории региона газоконденсатных залежей с целью контроля за рациональным использованием недр.
Целью данных работ будет являться проведение независимых от недропользователей оценок текущих газоконденсатных характеристик по проверке уровней добычи газоконденсата. В частности, будут проведены полевые исследования на эксплутационных газоконденсатных скважинах, а также проведены необходимые лабораторные исследования. В целом на указанные работы предполагается направить 20 млн. руб.

Наука.

А на научно-исследовательскую и информатизационную деятельность в нефтегазовой сфере за 2006-2008 гг. планируется направить 656,6 млн. рублей. Так, на научно-исследовательские и тематические работы в области углеводородного и минерального сырья за указанный период предполагается направить почти 235 млн. руб. Этот пункт программы учитывает изучение по части углеводородов потенциала залежей Западно-Сибирского нефтегазоносного бассейна и самого ЯНАО. Также по части минералов будет проведена научная деятельность на Полярном Урале.
Кроме того, программа учитывает обработку и интерпретацию сейсмоматериалов прошлых лет, разработку нормативных документов по недропользованию, а также продолжение работ по формированию свода данных о природных ресурсах и природных объектах ЯНАО (Территориальный Банк Данных). Предполагается также систематизация и загрузка информации по керновому материалу - на эти цели за 3 года будет направлено почти 200 млн. руб.
А для того, чтобы ямальцы знали героев ТЭКа Крайнего Севера "в лицо", уже в 2006 г. предполагается издание пятитомника научно-энциклопедической серии "Энергия Ямала", посвященного первопроходцам Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.