В РАО "ЕЭС России" обеспокоены снижением уровня платежей потребителей за электрическую и тепловую энергию — по данным за шесть месяцев 2004 года по Холдингу уровень оплаты составил 98% от стоимости отпущенных энергоресурсов. В результате общий объем задолженности потребителей предприятиям Холдинга с начала 2004 г. увеличился более чем на 6,8 млрд. руб. и на сегодняшний день составил 74,6 млрд. руб. В первую очередь это связано с тем, что руководители ряда субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не только не выполняют взятые на себя обязательства по погашению задолженности прошлых лет, но и не обеспечивают текущие платежи за энергию. В первую очередь, это касается Сахалинской и Ульяновской областей, республик Калмыкии и Бурятии, а также республик Северного Кавказа (за исключением Дагестана).

Наиболее низкий уровень оплаты электрической и тепловой энергии отмечается у предприятий жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), оптовых предприятий-перепродавцов (ОПП) и потребителей, финансируемых из местных бюджетов. По данным РАО "ЕЭС России", в период с января по июль с.г. размер долга предприятий ЖКХ увеличился на 1,8 млрд. руб. и в структуре общей дебиторской задолженности составил 32,9 млрд. руб., долг ОПП увеличился на 2,2 млрд. руб. и составил 23,7 млрд. руб., долг ведомств местного бюджета увеличился на 1,6 млрд. руб. и составил 10,6 млрд. руб.

Низкий уровень платежей в ряде регионов России лишает энергокомпании РАО "ЕЭС России" значительной части оборотных средств для закупки топлива и проведения ремонтных работ*, наибольший объем которых приходится на 2-ой и 3-ий кварталы. Так, в Ульяновской области ремонтные работы на электроэнергетических предприятиях из-за долгов потребителей отстают от намеченного плана на 1,5 месяца. Это означает, что энергетики ОАО "Ульяновскэнерго" не смогут должным образом провести необходимую подготовку к следующему отопительному сезону. В связи с этим энергетики вынуждены применять к потребителям-неплательщикам предусмотренные законом меры, в т. ч. ограничивать поставки электроэнергии до уровня фактической оплаты. При этом ответственность за отключение электроэнергии бюджетным потребителям полностью лежит на муниципальных органах власти.