Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и статью 3 федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах".

Как передает РБК, эти поправки в НК РФ касаются применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) и его возмещения. Закон был окончательно принят Государственной думой 15 февраля 2006 г. Ранее 8 февраля 2006 г. данные поправки были отклонены Советом Федерации. Однако депутаты нижней палаты преодолели вето сенаторов на закон: за принятие документа единогласно проголосовали 433 парламентария.

По мнению разработчиков поправок, закон необходим для того, чтобы ликвидировать правовой вакуум в вопросах подтверждения права плательщиков НДС на применение нулевой ставки, в частности при поставках товаров в особые экономические зоны.

Предлагаемые изменения устраняют несоответствие Налогового кодекса со вступившими в силу с 1 января 2006 г. поправками в закон "Об особых экономических зонах в РФ" и главу 21 части II Налогового кодекса. Закон расширяет перечень таможенных режимов (экспорта, транзита, перемещения припасов), дополняя его режимом свободной таможенной зоны с нулевой ставкой НДС.

Члены Совета Федерации посчитали, что отдельные нормы закона, имеющие обратную силу, могут привести к ухудшению положения некоторых налогоплательщиков, и наложили на него вето.

По мнению сенаторов, на основании поправок, с формальной точки зрения, налогоплательщики будут обязаны не только восстановить принятые к вычету суммы налога, но и уплатить соответствующие пени и штрафы. Такое регулирование противоречит ст.57 Конституции РФ и п.2 ст.5 Налогового кодекса РФ, согласно которым законы, ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют, считают в Совете Федерации.

После преодоления Госдумой наложенного сенаторами вето, закон был направлен на подпись президенту, минуя Совет Федерации.