"Нестабильность государственной стратегии в данной сфере, неопределенность властных полномочий государственных органов всех уровней порождают серьезные проблемы при реализации эколого-правовых норм, приводят к излишней бюрократизации, - говорится в проекте обращения. - В большинстве субъектов Российской Федерации, в том числе и в Республике Татарстан, многие годы эффективно действуют региональные органы исполнительной власти в области природопользования и охраны окружающей среды. В то же время только на территории Республики Татарстан функционирует ряд территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, дублирующих полномочия по многим функциям, что приводит к нарушению системы управления природоохранной деятельностью, размыванию конституционных норм разграничения предметов ведения совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды и природопользования".
Депутаты отмечают, что в адрес органов государственной власти республики поступают многочисленные обращения руководителей хозяйствующих субъектов, предприятий малого и среднего бизнеса с просьбой наведения должного порядка в этой сфере.
В связи с этим, татарстанские парламентарии считают необходимым рассмотреть на федеральном уровне вопросы о реорганизации федеральных исполнительных органов государственной власти в области природопользования и охраны окружающей среды в целях сокращения количества органов, осуществляющих контрольно-надзорные, разрешительные, экспертные и другие функции; о создании единого федерального органа исполнительной власти, ответственного за комплексное решение задач в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в целях исключения дублирования функций как на федеральном, так и региональном уровнях; о наделении соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями территориальных органов федерального органа исполнительной власти, ответственных за решение задач в сфере природопользования и охраны окружающей среды; о формировании целостного экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды в едином федеральном органе исполнительной власти, включающего администрирование поступлений в бюджеты всех уровней и целевое использование платежей за загрязнение окружающей среды на природоохранные мероприятия на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; о формировании законодательной базы для деятельности экологической милиции в Российской Федерации.
Проект обращения бы направлен для обсуждения на заседании Госсовета.
Кроме того, члены комитета рассмотрели ряд республиканских законопроектов, подготовленных для принятия во втором чтении.
В частности, к проекту закону "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об охране окружающей среды в Республике Татарстан", разработанного в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным, комитет подготовил четыре поправки, в которых учтены замечания и предложения Правового управления Госсовета, Прокуратуры РТ и отраслевых министерств и ведомств. Все поправки - в основном, уточняющего характера. По словам председателя комитета Рината Абдуллина, Министерство экологии и природных ресурсов республики дополнительно предлагало включить в закон поправку о деятельности экологической милиции. "Внесение такой поправки противоречит федеральному закону, так как это не является предметом регулирования рассматриваемого закона, - сказал глава комитета. - Но вопрос можно попытаться решить, подготовив, совместно с министерством, законодательную инициативу по внесению изменений в Федеральной закон "О милиции".
Законопроект был направлен в Президиум для включения в повестку дня предстоящего заседания парламента.
-
1-5 апреляПрограмма повышения квалификации
-
16 апреляВебинар
-
16 апреляМастер-класс
<< | Март, 2006 | >> | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Пн | Вт | С | Ч | П | С | В |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
- Полвека морской нефтегазовой разведки на российских шельфах: достижения, проблемы и пути их решения
- Оценка перспектив Архангельской области на открытие новых месторождений алмазов
- Кризис НДПИ: акциз или рентный налог, отменить или реформировать?
- Экономика рационального недропользования
- Прогноз добычи газа в Республике Саха (Якутия) с учетом структуры сырьевой базы, транспортной обеспеченности, потребностей внутреннего и внешнего рынков
- Особенности правового регулирования предоставления и использования водных объектов для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых
- Изменения в правовом регулировании отношений по региональному геологическому изучению недр
- Формирование новой нефтетрейдинговой парадигмы России
- Сотрудничество России со странами-экспортерами энергоносителей в ЕАЭС
- Николай Валуев: повышение привлекательности "зелёных" подходов для экономики станет ключом к реализации Послания президента