Генпрокуратура требует лишить лицензий "Роспан Интернешнл"

Генеральная прокуратура Российской Федерации в связи с систематическими нарушениями законодательства о недрах, лицензировании, охране природы, в том числе проведения работ без лицензии и наличия положительного заключения экологической экспертизы, направила в Роснедра представление о досрочном прекращении права пользования недрами ЗАО "Роспан-Интернешнл" по лицензиям от 29.12.99 № СЛХ 10846 НР и от 29.12.99 № СЛХ 10847 НР.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации проведена проверка в связи с обращениями депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Бакова и обозревателя интернет-издания "Общая газета.ру" А.Головичева о нарушениях законодательства при добыче ЗАО "Роспан Интернешнл" полезных ископаемых. В ходе проверки факты, изложенные в обращении, подтвердились.

По сообщению Генпрокуратуры, в ходе проверки было установлено, что акционерным обществом, как недропользователем, во время действия лицензий выполнялись не все условия лицензионных соглашений, систематически не соблюдались требования законодательства об охране природы и промышленной безопасности. Многие предписания, вынесенные контролирующими органами, ЗАО "Роспан-Интернешнл" не выполнялись.

Проверки, проведенные в 2006 г. прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа, а также территориальными органами Ростехнадзора и Росприроднадзора, показали, что акционерное общество продолжает нарушать действующее законодательство в ходе добычи углеводородного сырья на упомянутых месторождениях. Лицензионными соглашениями ЗАО "Роспан-Интернешнл" обязалось в установленном порядке оформлять горные отводы на лицензионные территории, предоставлять проектную документацию на экологическую экспертизу, обеспечивать рациональное освоение месторождений с соблюдением природоохранных норм. Однако данные обязательства предприятием не выполняются. В нарушение закона при добыче газа и конденсата в 2004—2005 гг. имели место превышение утвержденных нормативов потерь. Вопреки требованиям Федеральных законов "Об охране окружающей среды" и "Об экологической экспертизе" проект не получил положительного заключения государственной экологической экспертизы. В ряде случаев добыча подземных вод для производственных целей осуществлялась без проектов, а также без полученной в установленном порядке лицензии, что противоречит Водному кодексу. Строительные работы на трех объектах Восточно-Уренгойского месторождения велись обществом без соответствующих согласований и отводов вопреки Земельному кодексу.

Предусмотренные Законом требования о предоставлении хозяйствующему субъекту участка недр для разведки и добычи минерального сырья в виде горного отвода не соблюдаются. Срок действия горноотводного акта от 15.04.2004 (Ново-Уренгойское нефтегазоконденсатное месторождение) истёк 1 января 2006 года, а горноотводного акта от 14.04.2004 (Восточно-Уренгойское нефтегазоконденсатное месторождение) — 1 мая 2006 года. Вместе с тем работы по их разработке продолжаются. За 9 месяцев 2006 г. на первом из них добыто 1154 млн кубометров газа и 223 тыс. тонн конденсата, за период с 01.05.2006 по 01.10.2006 на втором - 546 млн кубометров газа и 153 тыс. тонн конденсата.