В 2007 г. надо применять нормативы потерь 2006 г., а не 2005 г. - Минфин

Вчера на семинаре "НДПИ-2007: проблемы применения нового законодательства", организованном группой компаний "ПравоТЭК", начальник отдела налогов и доходов от использования природных ресурсов департамента налоговой политики Минфина Анна Салина сообщила о позиции Минфина о применении нормативов 2006 г. в 2007 г.

Жизнь как всегда сложнее, чем это представляется авторам законов. С этого года действует норма, согласно которой недропользователи вправе пользоваться старыми нормативами потерь, если компетентный орган не удосужился принять нормативы на текущий год. В начале этого года единственными принятыми нормативами были нормативы потерь на 2005 г. Однако, в марте этого года были приняты нормативы потерь на 2006 г.

Как сообщает TaxHelp, смысла принятия в 2007 г. прошлогодних нормативов не было, поскольку закон не предусматривает пересчет уже примененных нормативов. То есть к 2006 году применять эти нормативы уже будет не нужно. Но надо ли применять эти нормативы в текущем году?

Минфин полагает, что нужно. При этом представитель Минфина пояснила, что ведомство не хотело, чтобы на протяжении 2007 г. применялись три разных норматива. А такое представляется вполне возможным: ведь в этом году должны принять еще нормативы на 2007 г. Руководствуясь этим, Минфин считает, что норматив 2006 г. должен применяться в 2007 г. с начала года и впредь до принятия нормативов текущего года.

Присутствующие на семинаре налоговые специалисты не согласны с таким подходом. Во-первых, распространение нормативов 2006 г. на уже прошедшие периоды противоречит собственной позиции Минфина, согласно которой Налоговый кодекс не предусматривает перерасчета налоговых обязательств по уже прошедшим периодам в случае принятия новых нормативов.

Во-вторых, юристы указали на явную неопределенность нормы НК РФ, которая говорит о применении старых нормативов. Поскольку она не позволяет однозначно ответить на вопрос, подлежат ли применению нормативы 2006 года в 2007 году, то налогоплательщики вправе выбрать тот вариант поведения, который им кажется предпочтительным. Учитывая, что каждый год нормативы потерь, как правило, только ужесточаются, то налогоплательщикам выгоднее продолжать при менять в этом году нормативы 2005 г.

Возможно, что прозвучавшие на семинаре аргументы повлияют и на официальную позицию Минфина. Однако, как сообщила Анна Салина Минфин уже подготовил первое разъяснение, не учитывающее приведенных аргументов налогоплательщиков. Скоро оно появится в системах правовой информации.