5 февраля 2008 г. управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС России) по Свердловской области признало ОАО "Территориальная генерирующая компания № 9" в лице филиала "Логистический центр" нарушившим п. 3 части 1 статьи 17 ФЗ "О защите конкуренции" в части нарушения порядка определения победителя торгов.

Как сообщила пресс-служба Свердловского УФАС России, дело было рассмотрено по жалобе ООО "Управляющая компания "Технологии чистоты".

Нарушение выразилось в том, что ОАО "Территориальная генерирующая компания №9" провело конкурс без предварительного отбора на право заключения договора на организацию услуг "Комплексная уборка производственных и служебных помещений, уборка территорий и стирка спецодежды" для нужд филиала ОАО "ТГК-9" "Артёмовская ТЭЦ" (лот № 1).

Как следует из протокола заседания конкурсной комиссии, на участие в конкурсе поступило две заявки от ООО "Управляющая компания "Технологии чистоты" (г. Екатеринбург) и ООО "Ротекс" (г. Красноярск). Победителем конкурса объявлено ООО "Ротекс".

Конкурсная комиссия приняла и Председатель конкурсной комиссии утвердил Руководство по экспертной оценке конкурсных заявок при проведении открытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на Право заключения договора на оказание услуг "Комплексная уборка производственных и служебных помещений. Уборка территорий и стирка спецодежды" для нужд филиала "Артемовская ТЭЦ" ОАО "ТГК-9", в котором определены правила проведения экспертной оценки, шкала экспертной оценки, а также бальная оценка конкурсных заявок по оценочным критериям.

Конкурсные заявки ООО "Управляющая компания "Технологии чистоты", ООО "Ротекс" были признаны удовлетворяющими по существу условиям конкурса и допущены к дальнейшему рассмотрению, а именно к экспертной оценке.

Согласно пункту 4.8.3.1. конкурсной документации и бальной оценки наиболее весомым критерием оценки является стоимость и структура стоимости выполнения работ, условия и график выполнения работ и оплаты.
Согласно бальной оценке конкурсных заявок по оценочным критериям суммарная оценка предложений ООО "УК "Технологии чистоты" по всем критериям за исключением критерия "цена предмета конкурса" составила с учетом коэффициента весомости 3,93, ООО "Ротекс" - 2,9.

При присвоении балла по критерию "цена предмета конкурса" ООО "Ротекс" получило - 6 баллов, ООО "УК "Технологии чистоты" - 2 балла, поскольку его предложения по цене контракта были на 10 % выше, чем у победителя. В результате средний балл, набранный ООО "Ротекс", составил 5,00, ООО "УК "Технологии чистоты" - 4,63.

По мнению Комиссии Свердловского УФАС России, оценка по критерию "цена контракта конкурса" была проведена субъективно, без учета соотношения пропорциональности двух предложений (ООО "Ротекс" и ООО "УК "Технологии чистоты"), в то время как при оценке по остальным критериям принцип пропорциональности был учтен. Именно результат данной оценки повлиял на итог конкурса.

По итогам рассмотрения дела, поскольку договор с победителем конкурса на момент рассмотрения жалобы был заключен, Свердловское УФАС России рекомендовало ООО "Управляющая компания "Технологии чистоты" обратиться в Арбитражный суд с иском о признании договора недействительным.