Комитет Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии и комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды предлагают внести изменения в закон "О недрах". Как передает AK&M, соответствующий пункт имеется в рекомендациях, принятых за основу по итогам совместного заседания комитетов, проведенного 19-20 мая в Альметьевске и Нурлате (Татарстан).

Так, речь идет о восстановлении права пользователей недр привлекать для выполнения работ по договору сервисные компании, специализирующиеся по отдельным лицензируемым видам деятельности. Предлагается также наделить недропользователей не только правом, но и обязанностью на проведение геологоразведочных работ без каких-либо ограничений на нижележащих горизонтах разрабатываемых месторождений полезных ископаемых.

Кроме того, в документе имеется подпункт об установлении регламентации уровней добычи нефти на стадии пробной эксплуатации месторождений в процессе выполнения опытно-промышленных работ, а также предложение о введении нормы об образовании фонда экологического страхования и рекультивации земель, пополняемого за счет средств недропользователей.

Одновременно в закон "О недрах" и в Земельный кодекс предлагаются изменения в части упрощения процедуры предоставления земельных участков для осуществления всех видов пользования недрами.

В преамбуле к рекомендациям говорится, что Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. N 58-ФЗ внесены изменения в часть 5 ст. 9 закона РФ "О недрах", устанавливающие наличие у недропользователя разрешений (лицензий) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами. В прежней редакции допускалось наличие "договоров с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами". Данное повышение требований к недропользователю полностью ориентировано на крупные компании, имеющие сервисные подразделения, ликвидирует сферу деятельности сервисных компаний (геологических, геофизических, буровых).

Председатель думского комитета Наталья Комарова считает такое повышение требований к недропользователю ошибочным. Это практически принуждает сервисные компании войти в состав вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК). Госдума 11 июня во втором чтении приняла законопроект о внесении изменений в Водный кодекс и отдельные законодательные акты, решающий данную проблему. Статьей 3 данного законопроекта вносятся изменения в статью 9 закона "О недрах", устанавливающие, что недропользователи могут привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих разрешения (лицензии), то есть самим недропользователям их иметь не обязательно, сказала Н.Комарова.