ФАС России активизирует работу на топливных рынках

В связи с ростом цен на авиатопливо Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) усиливает контроль в этой сфере. Об этом сообщает пресс-служба антимонопольного ведомства.

В целом с начала 2008 г. ФАС России возбудила более 150 дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства в топливно-энергетическом комплексе. В том числе, множество расследований ведется в отношении аэропортов и топливно-заправочных комплексов.

Так, в центральном аппарате ФАС России 18 июня 2008 г. принято решение о возбуждении дела по признакам нарушения статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции" в отношении ЗАО "Топливно-обеспечивающая компания" в части установления монопольно-высокой цены на авиатопливо в аэропорту г.Южно-Сахалинска и необоснованного отказа от заключения с ОАО "Владивосток-Авиа" договора на хранение авиатоплива. Одновременно по фактам навязывания невыгодных условий договора купли-продажи авиатоплива и оказания услуг по заправке воздушных судов, а также необоснованного сокращения поставок со стороны ЗАО "Сибирь Авиа Сервис" возбуждено дело в Красноярском управлении ФАС России. Рассмотрение дела состоится 16 июля 2008 г.

Новосибирское УФАС России возбудило дело против ОАО "Аэропорт Толмачево" также по признакам злоупотребления доминирующим положением на рынке. Компания подозревается в создании препятствий доступу на рынок заправки авиатопливом воздушных судов ООО "Аэроджет-Толмачево". Рассмотрение дела назначено на 24 июля 2008 г.

Кроме того, в рамках возбужденного дела продолжается расследование в отношении ОАО "Камчатканефтепродукт" по факту уклонения от оказания услуг по перевалке и хранению авиатоплива, а также аэропортов городов Улан-Удэ, Чита, Махачкала и других, в которых отмечены наиболее высокие цены на авиатопливо. Изучается ситуация с обеспечением топливом в московском аэроузле, где обслуживается свыше 65% всех авиапассажиров в России.

Также ФАС России возбудила ряд дел в сфере гражданской авиации. Так, 28 июля 2008 г. будет рассмотрено дело в отношении Росавиации, касающееся запрета на перебазирование авиакомпаний из аэропортов.

В августе текущего года будет рассмотрено дело по признакам ограничения конкуренции в отношении ГУП "Аэропорт Якутск", Министерства транспорта и Президента Якутии. Кроме того, будут приняты решения по делам в отношении ОАО "Саратовские авиалинии" (отказ в заключении договора с авиакомпанией "Центр-Авиа") и ОАО "Владивосток Авиа" (ограничении доступа авиакомпании "Трансаэро" на маршрут Владивосток - Москва).

В настоящее время рассматривается вопрос о возбуждении дел против ОАО "Аэропорт Кольцово" (уклонение от подписания договора с авиакомпанией "Сибирь") и ОАО "КД-авиа" (уклонение от подписания с авиакомпанией "Сибирь" договора на обслуживание в аэропору г. Калининград - Храброво).

Напомним, что ФАС России уже выявила ряд антиконкурентных действиях топливных компаний. Например, ЗАО "Газпромнефть-Кузбасс" и ОАО "Томскнефтепродукт ВНК" за согласованные действия по установлению цен на нефтепродукты в г. Томск и Томской области оштрафованы на 25 и 31 млн руб. соответственно. Дела, связанные с аналогичными нарушениями в Красноярске (ОАО "Сибнефть-Красноярскнефтепродукт", ООО "Фортуна Плюс" и ОАО "Красноярскнефтепродукт") и Карачаево-Черкесской республике (ОАО "Карачаево-Черкесскнефтепродукт" и ЗАО "Фотон") сейчас находятся на стадии рассмотрения. Также рассматривается дело о злоупотреблении ОАО "Сибнефть-Омскнефтепродукт" доминирующим положением при установлении цен на нефтепродукты в Омской области.

В территориальных органах ФАС России также выявлены факты антиконкурентных действий нефтяных компаний. Ставропольское УФАС России уже оштрафовало за согласованное установление цен на нефтепродукты ОАО "НК "Роснефть-Ставрополье" (26 млн руб.) и ООО "ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт" (49 млн руб.). Аналогичное нарушение выявлено в Астраханской области - со стороны ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" и ООО "Газпром добыча Астрахань". Иркутское УФАС России возбудило дело в отношении компании "Роснефть" по признакам злоупотребления доминирующим положением, которое привело к росту цен на розничном рынке нефтеродуктов (рассмотрение запланировано на конец июля 2008 г.)

Вместе с тем, предпринятые меры не привели к стабилизации положения и существенному снижению цен. В связи с этим ФАС России намерена усилить работу в этой сфере. Изучение рынка авиатоплива и обслуживания воздушных судов продолжается, по получаемым ФАС России данным ожидается возбуждение еще ряда расследований и принятие мер антимонопольного реагирования.