Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (об увеличении пороговых значений стоимости активов хозяйствующих субъектов), инициированный Правительством РФ.

По мнению депутатов комитета, "проведение эффективной антимонопольной политики требует разработки нормативной правовой базы, необходимой для регулирования конкурентных отношений на основе принципа равенства хозяйствующих субъектов, предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, соблюдения баланса законных интересов производителей и потребителей с учетом современного уровня и проблем развития российской экономики".

И правительство, и депутаты едины в мнении, что необходим переход от разрешительного порядка к предварительному уведомлению при проведении антимонопольного контроля, упрощение процедур антимонопольного контроля. Однако, государственный контроль за масштабами и уровнем экономической концентрации на рынках товаров и услуг должен сопровождаться ужесточением санкций, в том числе штрафов за нарушение антимонопольных требований и повышением эффективности контроля за соблюдением этих требований.

Последние годы показали серьезное отставание действий антимонопольных органов от реального усиления монополий, увеличение количества антимонопольных действий, которые относятся, главным образом, к слияниям и поглощениям компаний малого и среднего бизнеса. Об этом сообщает Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Государственной Думы РФ.

Анализ выявленных нарушений, связанных со злоупотреблением доминирующим положением на рынке и необоснованным повышением цен и раскручиванием инфляции, свидетельствует, что большая их часть приходится на субъекты естественных монополий — свыше 80 процентов, стоимость активов которых в сотни и тысячи раз превышает пороговые значения, определенные еще в 1991 году Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

Разработанный Правительством РФ законопроект предусматривает увеличение величины пороговых значений стоимости активов для хозяйствующих субъектов, чьи сделки и иные действия совершаются с предварительного согласия антимонопольного органа — до 30 млн. минимальных размеров оплаты труда (3 млрд. рублей)., сейчас это 20 млн. рублей; для хозяйствующих субъектов, сделки которых носят уведомительный характер — до 2 млн. минимальных размеров оплаты труда (200 млн. рублей) против 10 и 20 млн. рублей.

Комитет считает, что повышение пороговых значений в 150 раз стоимости активов хозяйствующих субъектов, для сделок и действий которых необходимо получение предварительного согласия антимонопольного органа, повлечет за собой снижение количества ходатайств хозяйствующих субъектов в антимонопольные органы. Это позволит "антимонопольным органам более тщательно изучать каждое дело по слиянию и поглощению компаний, эффективно контролировать крупный бизнес и выявлять возможный сговор по установлению доминирующего положения на рынках, а также необоснованному росту цен на рынках товаров и услуг", говорится в заключении комитета.

Законопроект предполагается рассмотреть на пленарном заседании 12 ноября.