В "правительственном часе" руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев проинформировал депутатов о мерах, принимаемых Федеральной антимонопольной службой в связи с резким скачком цен на бензин и другие нефтепродукты.

И.Артемьев сообщил, что повышение цен на нефтепродукты является серьезным тормозом экономического развития, а также способствует снижению уровня жизни населения. По его словам, повышение цен является следствием чрезмерной монополизации рынка нефтепродуктов. Уровень монополизации за последний год возрос в два раза.

Говоря о причинах монополизации, И.Артемьев указал на ряд ошибок, допущенных в ходе приватизации, в результате чего в России сложился крупный олигопольный рынок, характеризующийся устойчивой тенденцией к повышению цен. На рынке работают порядка 7 вертикально интегрированных компаний, и на каждой из территорий цены на нефтепродукты диктуются одной-двумя компаниями.

В итоге сложилась идеальная ситуация для злоупотреблений доминирующим положением на товарных рынках, а также для вступления в "картельные" сговоры или осуществления согласованных действий для повышения цен, констатировал И.Артемьев.

Среди факторов, влияющих на рост цен, руководитель ФАС назвал рост налогообложения в указанной сфере. В последние полгода службой возбуждено дел по фактам роста цен на энергоносители больше, чем за все последние 4 года.

И.Артемьев указал на то, что действующее законодательство, несмотря на активность антимонопольных органов, не может серьезно влиять на экономический процесс. Максимальный штраф, который может быть взыскан после многомесячных разбирательств, составляет 5 тысяч МРОТ (16,5 тысяч долларов США), в то время как монополисты в результате картельных соглашений зарабатывают сотни миллионов и даже миллиарды долларов.

Во всем мире подобные нарушения антимонопольного законодательства четко квалифицируются как мошенничество в особо крупных размерах и жестко пресекаются. По европейскому законодательству за однократное нарушение компании заплатили бы штрафы от 100 до 400 миллионов долларов США.

В будущем, по словам И.Артемьева, необходимо дифференцировать экспортные пошлины, налог на добычу полезных ископаемых, изменить систему акцизов, так нынешняя система способствует территориальному разделу рынка и его дальнейшей монополизации. Следует развивать биржевую торговлю нефтепродуктами, что будет способствовать открытости и прозрачности рынка нефтепродуктов.

По аналогии с европейским законодательством следует перейти на оборотные штрафы за особо опасные антимонопольные нарушения. 25 ноября в Правительстве будет рассмотрен законопроект о защите конкуренции, в котором предлагается за злоупотребления доминирующим положением на рынках ввести штрафную санкцию в размере 2% от оборота компаний за предыдущий год, за создание картелей — 4%. Указанные санкции в два раза ниже, чем принятые Европейским союзом. Но, по мнению И.Артемьева, это отрезвит очень многих. Об этом сообщает Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Государственной Думы РФ.

Предлагается также ввести контроль за использованием ограниченных природных ресурсов.

Инициатор обсуждения вопроса Алексей Волков отметил, что пока Правительство не смогло обеспечить комплекс мер, способствующих стабилизации цен на внутреннем рынке за счет их роста на внешнем. Рост цен на энергоносители ведет к снижению уровня жизни населения и угрожает национальной безопасности. В А.Волков сообщил, что в Курской области, от которой он избран депутатом, розничные цены на нефтепродукты в текущем году увеличивались 17 раз. Рост цен на ГСМ, по его словам, сдерживает рост заработной платы и способствует росту цен на промышленные продукты и услуги.