Российская налоговая система "душит нефтедобычу" - эксперт

Существующая в России система налогообложения нефтедобывающих компаний препятствует развитию нефтедобычи в стране. Такое мнение высказал управляющий консультант компании IHS Cambridge Energy Research Associates (КЭРА) Сергей Вакуленко, выступая в четверг вечером в рамках научно-просветительского проекта РИА "Новости" "Мозаика знаний".

"Сейчас налоговая система негибкая, она откровенно душит российскую нефтедобычу", - сказал эксперт. По его словам, в России новых месторождений практически не открывается, наверное, через несколько лет в стране начнется спад добычи.

Вакуленко отметил, что первый этап работы на месторождении - геологоразведка, оценка запасов, проектирование, строительство инфраструктуры, - требует гигантских вложений. При этом проекты начинают работать и приносить прибыль в среднем только через 10-13 лет.

"В этом бизнесе уйма неопределенности, могут случиться разные неприятности", - отметил эксперт. По его словам, нельзя, в частности, со стопроцентной уверенностью оценить запасы, как нельзя предсказать и колебания цены на нефть, а значит и доходность всего предприятия.

Кроме того, нефть сравнительно дешева, - даже при цене 40 долларов за баррель, она стоит дешевле минеральной воды - а значит ее выгодно добывать лишь в очень больших масштабах.

Однако при благоприятных условиях, месторождение "превращается в фабрику по печатанию денег", сказал Вакуленко. В этом случае возникает вопрос - как государству следует облагать налогами сверхдоходы нефтяников.

"Это философский вопрос: кому нефть принадлежит. В Америке считается, что частная собственность - купил землю, нашел - все твое. В России считается, что собственность общенародная. Наши предки завоевали тундру, соответственно, вот нам всем вместе это принадлежит. Соответственно, можно отдать нефть в разработку, как когда-то поле крестьянину-издольщику, на определенных условиях, чтобы инвестор получал какую-то определенную справедливую прибыль", - говорит эксперт.

"Сложная ситуация, когда он договаривается при одной цене нефти, а потом цена резко идет вверх", - добавил он.

По его мнению, в России очень жесткая налоговая система: "В налоговую нагрузку входит налог на добычу природных ресурсов, экспортная пошлина, и получается, что при мировой цене $40 (за баррель), человек, добывший баррель, получает $21, а при цене $140 - $34".

Главное отличие российской налоговой системы состоит в том, что она высчитывается не с доходов, а с выручки.

"Обкладывать налогами выручку очень просто, но она абсолютно не учитывает то, что мир может меняться, и себестоимость нефти, которая когда-то была $10 за баррель, может стать гораздо больше", - говорит Вакуленко. В результате резко падает доходность компании, и ей становится невыгодно вводить новые месторождения.

По его словам, при нынешней налоговой системе количество месторождений, которые рентабельно разрабатывать при этой маржинальной ставке 87%, "можно будет подсчитать на пальцах".

"Сейчас активно обсуждается, как эту систему поменять, обкладывать не выручку, а прибыль", - сказал эксперт.

Кроме того, считает он, государство должно "определить правило игры минимум на 20 лет".