В рамках проведения долгосрочных реформ в горнодобывающей отрасли Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам Киргизской Республики с целью создания благоприятного инвестиционного климата в Киргизии разработало изменения и дополнения в Земельный кодекс, передает Zakon.kz со ссылкой на пресс-службу Госгеологоагентства КР.

В частности, вводится новая категория "земли под недропользование".

Государственный резерв земель месторождений полезных ископаемых (земли под недропользование) - земли, под которыми разведаны месторождения и проявления полезных ископаемых, с запасами и ресурсами, учтенными государственным балансом и (или) государственным кадастром месторождений и проявлений полезных ископаемых, а также земли, на которых обнаружены месторождения и разведка которых предполагается.

Госгеологоагентство считает целесообразным с целью сокращения бюрократических процедур для инвесторов изменить систему выдачи земель под разведку месторождения и добычу полезных ископаемых.

Законопроектом предусматривается, что предоставление прав пользования земельным участком из земель государственного резерва месторождений полезных ископаемых производится Уполномоченным государственным органом по недропользованию. Таким образом, происходит шаг в сторону создания "единого окна" для недропользователей.

Законопроектом определяется и компетенция Госгеологоагентства в сфере регулирования земельных отношений.

В компетенцию государственного органа по недропользованию на земли под недропользование входит:
1) предоставление в пользование земельных участков в границах земель под недропользование;
2) утверждение земельного кадастра, схем и проектов землеустройства земель под недропользование;
3) осуществление контроля за использованием и охраной земель;
4) выдача разрешений на проведение проектно-изыскательских работ;
5) контроль за рекультивацией земельных участков при пользовании недрами;
6) представление в правительство сведений о землях, подлежащих переводу в категорию земель резерва, земель месторождений полезных ископаемых.
7) решение других вопросов в сфере регулирования земельных отношений, предусмотренных Земельных кодексом.

Стоит отметить, что земельные участки под недропользование могут предоставляться только во временное пользование, на срок действия права пользования недрами. При этом границы и размеры земельного участка под недропользование определяются техническим проектом или технологической схемой отбора подземных вод.

Таким образом, при получении лицензии в Госгеологоагентстве инвестор сможет получить и разрешение на пользование земельным участком в границах земель под недропользование для разведки и добычи.

Разрешение на поиски полезных ископаемых по-прежнему будет находиться в компетенции местных органов власти. То есть, в случае геологического изучения недр без нарушения земной поверхности (поисков месторождений полезных ископаемых, геологоразведочных и других проектно-изыскательских работ) отчуждения земельного участка не производится, а недропользователю предоставляется письменное согласие местной государственной администрации, органа местного самоуправления на временное пользование земельным участком. Когда же речь идет о разработке месторождения, то земельный участок предоставляется Госгеологоагентством.

При этом, согласно законопроекту, согласие на предоставление земельного участка не является формой аренды земельного участка, плата за его предоставление с недропользователя не взимается, земельный налог также не уплачивается. Это связано с тем, что поиски полезных ископаемых осуществляются на больших участках территории.

Напомним, пакет законопроектов, направленных на создание благоприятной инвестиционной среды в недропользование осуществляется во исполнение Указа президента от 12 июня 2009 г. "О неотложных мерах по реформированию управления горнодобывающей отрасли".