Государственная Дума Российской Федерации приняла во втором чтении законопроект о развитии концессионных отношений в коммунальном комплексе. Соответствующие изменения предлагается внести в закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты РФ ("О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"). Об этом пишет РБК.

Законопроект направлен на упрощение процедур заключения концессионных соглашений, в том числе соглашений, объектами которых являются системы коммунальной инфраструктуры, а также на обеспечение баланса интересов концессионера и концедента.

Предлагается установить, что объектом концессионного соглашения может быть не только недвижимое имущество, но также совокупность объектов недвижимого и движимого имущества, непосредственно используемых для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

Устанавливается возможность выступать на стороне концедента двум и более лицам, в том числе государственному или муниципальному унитарному предприятию, учреждению в случае, если объектом концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства.

Определяется порядок участия государственных и муниципальных унитарных предприятий в концессионном соглашении, вводятся положения о возможности использования прав концессионера в качестве средства обеспечения его обязательств, что позволит концессионеру привлекать кредитные ресурсы и инвестировать их в создание или реконструкцию объекта концессионного соглашения.

Ко второму чтению в законопроект были внесены поправки, согласно которым в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, которое обременено правом хозяйственного ведения унитарного предприятия, такое предприятие участвует в концессионном соглашении наряду с иными лицами, которые могут выступать в качестве концедентов в соответствии с законом. В этом случае полномочия унитарного предприятия определяются в концессионном соглашении.

Представление концессионеру объекта, не соответствующего условиям концессионного соглашения, является существенным только в том случае, если нарушение выявлено в течение одного года с момента подписания соглашения акта приема-передачи, и если указанные несоответствия не могли быть обнаружены при передаче объекта.

Предполагается, что если система коммунальной инфраструктуры принадлежит организации коммунального комплекса на праве собственности или праве аренды, а также в случае, если организация коммунального комплекса осуществляет регулируемую деятельность на основе концессионного соглашения, тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса устанавливаются на основе долгосрочных параметров. Если условия концессионного соглашения в части параметров регулирования тарифов были согласованы органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, указанный орган устанавливает тарифы на товары и услуги организации с использованием параметров регулирования тарифов, установленных в концессионном соглашении.

Установлено, что законопроект вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положения об установлении тарифов организациями коммунальной инфраструктуры. Предполагается, что эти положения вступят в силу с 1 января 2012 г.