Закон, определяющий правила игры в ключевой для российской экономики нефтяной отрасли, направлен в правительство. Минэнерго удалось получить согласование своего главного оппонента ≈ Минприроды. Разработчики документа признают, что законопроект носит скорее рамочный характер, но необходим для того, чтобы сделать отрасль прозрачнее. Планируется, что рассмотрение закона в Государственной думе состоится до конца года.

Проект федерального закона "О добыче, переработке и транспортировке по магистральным трубопроводам нефти и продуктов ее переработки" (копия есть в распоряжении РБК daily) был внесен в правительство в начале сентября. Документ состоит из девяти глав, самая объемная из которых ≈ "Основы государственного регулирования нефтяной отрасли", определяющая роль и место органов власти в секторе. Согласно проекту закона в полномочия госорганов входят создание и реализация схем развития нефтяной отрасли, ведение реестров нефтеперерабатывающих предприятий (НПЗ) и пунктов отгрузки, а также утверждение и контроль исполнения инвестпрограмм компаний с долей госсобственности от 25%.

Нефтедобывающие компании обязаны продавать на бирже не менее 3% добытой за год нефти, а перерабатывающие ≈ не менее 15% от объема переработки, говорится в проекте закона. В случае если это не соблюдено, объемы нефти, предусмотренные в графиках транспортировки, уменьшаются на объемы, подлежащие продаже на бирже.

Минэнерго предлагает законодательно закрепить меры стимулирования разработки шельфовых месторождений, в частности, российским компаниями будут предоставляться субсидии из федерального бюджета. По планам ведомства эта часть проекта должна вступить в силу с 1 января 2013 года.

Особое внимание уделили в проекте закона деятельности "организации по управлению единой магистральной трубопроводной системой", другими словами ≈ "Транснефти". В документе сказано, что нефтяная труба может управляться только открытым акционерным обществом с долей участия государства не менее 75%. Фактически тем самым не исключена возможность приватизации одной четвертой доли "Транснефти", которая сейчас на 100% госкомпания.