В Минэнерго России 29 октября под руководством директора Департамента переработки нефти и газа Петра Дегтярева состоялось очередное заседание Рабочей группы по подготовке предложений в целях выполнения поручений Правительства Российской Федерации по вопросам развития газохимии и нефтехимии. В соответствии с поручениями, данными Правительством Российской Федерации по итогам совещания у Председателя Правительства Российской Федерации ВладимираПутина в Нижнем Новгороде 13 сентября 2010 г. (в продолжение совещания, состоявшегося 17 ноября 2009 г. в Нижнекамске), Минэнерго России разрабатывает концепцию и систему мер по развитию газо- и нефтехимии. Председателем Рабочей группы по подготовке предложенийпо развитию нефтегазохимической отрасли России является заместитель Министра энергетики РФ Сергей Кудряшов.

На заседании был представлен проект структуры Плана развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года (далее — План), а также уточненная оценка сырьевой базы российской нефтехимии. В заседании приняли участие представители Минэнерго России, ряда министерств и ведомств России, нефтегазовых, нефтехимических компаний, а также отраслевые научно-исследовательские институты.

В настоящее время подготовлена детальная структура Плана, ведется конкретная работа по наполнению разделов. Этот стратегический документ призван обозначить основные ориентиры развития отрасли в современных условиях. В Плане будут соблюдены принципы системного государственного подхода к развитию отрасли.

По итогам заседания Рабочей группы был одобрен проект структуры Плана, который будет содержать следующие основные части:
- Общую характеристику нефтегазохимической отрасли в мире, с описанием основных отраслевых тенденций и определением ключевых факторов конкурентоспособности нефтегазохимических мощностей;
- Характеристику российской нефтегазохимии с исследованием отечественных и основных экспортных рынков и анализом конкурентоспособности российских производителей;
- Основные цели, задачи, принципы и ключевые мероприятия с описанием наиболее крупных инвестиционных проектов, анализом необходимой сырьевой базы и мер государственной поддержки.

В качестве основных задач развития российской нефтегазохимии в Плане заявлены: эффективное использование легкого углеводородного сырья; развитие инфраструктуры, в том числе продуктопроводов; создание конкурентоспособной производственной базы и развитие спроса на нефтегазохимическую продукцию. Реализация указанных задач приведет к коренному изменению жилищной и дорожной инфраструктуры страны с новым уровнем энергосбережения и потребительских качеств через использование новых долговечных материалов с улучшенными характеристиками.

Поставленные задачи будут решаться за счет создания крупных нефтегазохимических кластеров, где будут размещены пиролизные мощности мирового уровня. В рамках кластеров планируется создание как мощностей по производству базовых нефтегазохимических продуктов (пластики, каучуки, продукция оргсинтеза), так и мощностей по переработке указанных продуктов в конечные изделия (трубы, товары народного потребления, автокомплектующие и т.д.). Всего в Плане предусматривается развитие и создание шести кластеров: Волжского, Западно-Сибирского, Северо-Западного, Каспийского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного.

Создание указанных кластеров будет крайне затруднительной задачей без поддержки государства. Поэтому в Плане предусматривается комплекс мер господдержки:
- Нефинансовые меры (совершенствование нормативного технического регулирования, изменение стандартов потребления нефтегазохимической продукции, административная поддержка, определение ж/д тарифов на долгосрочную перспективу, нефинансовая поддержка экспортной деятельности);
- Непрямые финансовые меры (разработка стратегии экспортных пошлин на сжиженные углеводородные газы, предоставление долгосрочного экспортного кредитования);
-) Прямые финансовые меры (предоставление кредитов под сниженную процентную ставку, предоставление налоговых льгот).

По мнению Минэнерго России, реализация указанных мер будет способствовать ускоренному развитию нефтегазохимической отрасли.