ФАС России подготовила и направила в Правительство Российской Федерации и Минэкономразвития Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О естественных монополиях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", разработанный во исполнение пункта 44 Плана мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009 - 2012 гг.

Как отмечает пресс-служба ФАС России, законопроект направлен на реализацию мероприятий по совершенствованию системы регулирования естественных монополий, в том числе:
- уточнение понятия субъекта естественной монополии;
- определение статуса реестра субъектов естественных монополий;
- определение порядка контроля экономической концентрации;
- разграничение полномочий органов регулирования естественных монополий;
- внедрение в систему государственного регулирования ряда отраслей метода экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, метода сравнительного анализа и других "квази-конкурентных" механизмов, которые предусматривают установление долгосрочного тарифа, обеспечивающего приемлемую норму доходности на вложенный капитал, а также механизма, стимулирующего снижение издержек и поддержание определенного уровня качества услуг;
- обеспечение эффективности закупочной деятельности субъектов естественных монополий путем установления обязательных требований к проведению торгов;
- выделение из сферы деятельности субъектов естественных монополий отдельных видов работ, которые могут быть произведены сторонними компаниями на конкурентной основе;
- активизацию работы по развитию конкуренции в сопряженных с естественными монополиями сферах, в том числе посредством разделения субъектов на осуществляющих конкурентные и естественно-монопольные виды деятельности.

При этом законопроект предполагает внесение изменений не только в Федеральный закон "О естественных монополиях", но и в Федеральный закон "О защите конкуренции" в части дополнения его положениями, позволяющими осуществлять контроль недопущения сдерживания экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка, недопущения ущемления субъектами естественных монополий интересов других лиц.

Реализация предлагаемых изменений позволит сформировать систему законодательного регулирования деятельности естественных монополий, обеспечивающую надежное и эффективное обеспечение пользователей (в том числе конечных потребителей) товарами и услугами, повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, а также создание условий для развития конкуренции, повысит качество государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий.