Государственная Дума РФ на пленарном заседании 21 ноября 2011 г. приняла в третьем окончательном чтении проект Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" (ГИС ТЭК), сообщила пресс-служба Минэнерго России.

В заседании принял участие статс-секретарь - заместитель Министра энергетики РФ Ю.П. Сентюрин. Он рассказал, что при доработке законопроекта было учтено большинство замечаний и предложений. Ю.П. Сентюрин отметил, что "законопроект, предусматривающий создание правовых и организационных основ предоставления информации для формирования и использования государственных информационных ресурсов ТЭК, повысит прозрачность и упорядочит рынок энергоресурсов".

Законопроект регулирует отношения, возникающие в связи с созданием, эксплуатацией и совершенствованием государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса. По словам заместителя Главы Минэнерго России, информация о состоянии и перспективах развития ТЭК РФ является главным инструментом выработки и реализации эффективной государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере ТЭК и смежных отраслях экономики. Принятие единого законодательного акта позволит компенсировать как разрозненность отраслевого законодательства в сфере ТЭК, так и отсутствие базовых федеральных законов для некоторых отраслей ТЭК в части информационно-аналитического обеспечения, создаст условия для эксплуатации и совершенствования ГИС ТЭК на основе унифицированного подхода. Ю.П. Сентюрин также отметил: "Проект предусматривает несколько норм, значительно освобождающих бизнес-сообщество от бумажного документооборота и излишнего администрирования со стороны государственных органов".

"В ходе подготовки ко второму чтению законопроект был доработан и уточнен", - сообщил на заседании Председатель Комитета Госдумы РФ по энергетике Ю.А. Липатов. В окончательной редакции законопроекта уточнены предмет регулирования закона, основные понятия, правовые основы и принципы создания, эксплуатации, совершенствования государственной информационной системы ТЭК, полномочия органов государственной власти в указанной области, подчеркнул Ю.А. Липатов.

Законопроект дополнен шестью новыми статьями, в рамках которых рассмотрены основные требования к созданию, эксплуатации, совершенствованию государственной информационной системы ТЭК, состав участников данной системы, их права и обязанности, порядок предоставления информации для включения в государственную информационную систему, правовой режим информации, порядок обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, описание правового режима программно-технических средств, особенностей взаимодействия государственной информационной системы ТЭК и иных информационных систем, а также сроки вступления в силу закона для различных участников данной системы.

В законопроекте переработан и дополнен перечень видов информации, которая подлежит включению в рассматриваемую государственную информационную систему. В частности предлагается включить информацию о состоянии энергетики иностранных государств и мирового рынка энергоресурсов, о прогнозе развития направлений функционирования топливно-энергетического комплекса РФ и прогнозе энергетической безопасности России. В законопроект была также включена информация о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, об инцидентах или авариях, создающих угрозу безопасности на объектах ТЭК.

Данный федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г. Государственная информационная система топливно-энергетического комплекса считается введенной в эксплуатацию с момента ввода в эксплуатацию интеграционного сегментагосударственной информационной системы топливно-энергетического комплекса.

ГИС ТЭК станет первой из государственных информационных систем, предусмотренных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". По мнению участников мероприятия, информатизация экономики России начинается именно с создания информсистемы топливно-энергетического комплекса, поскольку именно он является базовым для страны.