3 мая 2012 года подписано распоряжение Правительства РФ № 700-р "О предложении Минэнерго России о классификации проектов по разработке участков недр, содержащих запасы трудноизвлекаемой нефти, определенных на основе показателей проницаемости коллекторов и вязкости нефти". Нормативный акт стимулирует реализацию новых инвестиционных проектов по разработке участков недр, содержащих запасы трудноизвлекаемой нефти.

Документ предполагает четыре категории сложности проектов по разработке участков недр, содержащих запасы трудноизвлекаемой нефти: с проницаемостью коллекторов от 1 до 2 милидарси, либо с вязкостью нефти в пластовых условиях более 10 000 мПа х с.

Согласно нормативному акту, Минфин России, Минэкономразвития России, Минэнерго России и Минприроды России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций до 1 октября 2012 года должны представить в Правительство РФ согласованные проекты нормативных правовых актов по вопросам, касающимся в частности:
- установления в отношении нефти, добываемой на участках недр, содержащих запасы трудноизвлекаемой нефти, пониженных ставок налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) с дифференциацией ставок по категориям проектов: по проектам первой категории — на уровне 30-50% от законодательно установленной ставки налога на добычу; по проектам второй категории — на уровне 10-30%; по проектам третьей категории — на уровне 0-10%; по проектам четвертой категории — на уровне текущей законодательно установленной ставки налога на добычу;
- определения налоговых ставок для каждой категории проектов с учетом типовых моделей разработки и необходимости обеспечения рентабельной, рациональной и комплексной разработки участка недр;
- установления неизменности налоговых и таможенно-тарифных условий по категориям сложности проектов на определенный срок — от 5 до 10 лет;
- возможности применения дополнительно пониженных ставок налога на добычу и пониженных ставок вывозных таможенных пошлин и других мер налогового и таможенно-тарифного стимулирования в случае существенных изменений конъюнктуры мирового рынка, включая снижение стоимости нефти марки "Юралс" на мировом рынке до уровня меньше $60 за баррель, а также в случае наступления форс-мажорных обстоятельств, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно документу, Минфин России, Минэкономразвития России и Минэнерго России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций до 1 июля 2012 года должны также представить в Правительство РФ согласованные проекты нормативных правовых актов по установлению пониженной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую, добытую при реализации проектов по добыче сверхвязкой нефти, в размере 10% от ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую прочую, на срок 10 лет с момента начала применения указанной пониженной ставки вывозной таможенной пошлины, но не позднее 1 января 2023 года.

Минпромторг России, Минэнерго России и Минэкономразвития России до 20 ноября 2012 года должны разработать стратегию локализации производственного оборудования и развития нефтесервисного сектора с учетом долгосрочных потребностей организаций, работающих на участках недр, содержащих запасы трудноизвлекаемой нефти.

Комплексный мониторинг реализации проектов по разработке участков недр, содержащих запасы трудноизвлекаемой нефти, а также регулярное представление информации в Правительство РФ должны обеспечить Минприроды России и Минэнерго России.