Сенат Казахстана принял во втором чтении Закон "О магистральном трубопроводе"

Закон "О магистральном трубопроводе", закрепляющий приоритетное право государственного участия в проекте любого вновь создаваемого магистрального трубопровода, принял сенат (верхняя палата парламента Казахстана) во втором чтении на пленарном заседании в четверг, сообщает "Новости-Казахстан".

Документ направлен на регулирование общественных отношений, возникающих при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации магистральных нефте- и газопроводов, нефтепродуктов, а также обеспечение их эффективной, надежной и безопасной работы.

Как пояснял депутатам министр нефти и газа Сауат Мынбаев, законом закрепляется приоритетное право государства на участие в проекте вновь создаваемого магистрального трубопровода, который может быть как в государственной, так и в частной собственности. "Первоочередное соблюдение интересов государства диктуется важнейшей ролью в экономике страны. Учитывая стратегическую важность магистрального трубопровода, запрещается его нахождение в собственности физических лиц, а также юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с законодательством иностранного государства", - отметил он.

Законом вводится институт национального оператора.Предполагается наделить его эксклюзивным правом оказания на территории Казахстана операторских услуг по магистральному трубопроводу 50% и более голосующих акций, которые прямо или косвенно принадлежат государству, национальному управляющему холдингу или национальной управляющей компании, говорил ранее глава Миннефти.

В законе разграничены функции уполномоченных государственных органов, что позволит упорядочить систему государственного управления в области магистрального трубопровода. Документ содержит положения, регламентирующие вопросы доступа к услугам по транспортировке продукции магистрального трубопровода.

Закрепленным в документе новшеством, по словам Мынбаева, является "возможность применения банка качества продукции, который представляет собой механизм проведения на основе данных по качеству и количеству продукции взаимных денежных расчетов между отправителями в связи с различиями в показателях качества продукции".

Статья, регламентирующая приоритетное право государства на участие в размере не менее 51% в проекте вновь создаваемого магистрального трубопровода, дополнена депутатами мажилиса (нижней палаты парламента) нормой о нераспространении этого права на случаи расширения существующего магистрального трубопровода, когда производится замена труб на отдельных участках или прокладываются параллельные нитки трубопровода.

Наряду с этим, одна из норм закона изложена в иной редакции, в частности, срок эксплуатации магистрального трубопровода определяется проектной документацией, при этом допускается продление срока его эксплуатации на основании заключений специализированных организаций по результатам диагностических обследований.

Кроме того, документ дополнен новой статьей, "устанавливающей права и обязанности собственника магистрального трубопровода, осуществляющего самостоятельную эксплуатацию магистрального трубопровода".

Установлены также "конкретные обязательства для операторов магистрального трубопровода по обеспечению доступа отправителей к услугам по транспортировке продукции магистральным трубопроводом".

Сенаторы также одобрили в первом чтении сопутствующий законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам магистрального трубопровода и налогообложения".

Согласно заключению комитета по экономическому развитию и предпринимательству сената, в Гражданский кодекс вносятся изменения, предусматривающие отнесение линейной части магистрального трубопровода к движимому имуществу. Дополнения, предложенные в Земельный кодекс, связаны с приданием земельным участкам, под которыми пролегает линейная часть магистральных трубопроводов, статуса зон с особыми условиями пользования землей.