Управление всеми особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) целесообразно сосредоточить в отдельном федеральном Агентстве по охране окружающей среды. Об этом заявил заместитель Министра природных ресурсов РФ Валентин Степанков на первом заседании Общественного экологического совета при Министерстве природных ресурсов РФ, состоявшемся 9 марта в МПР России.

По словам В.Степанкова, новому агентству следует передать функции, связанные с государственной экологической экспертизой, реализацией природоохранных программ, экологическими платежами и др. Это позволит исключить дублирование и совмещение надзорных, контрольных и управленческих функций. Об этом сообщает пресс-служба МПР России.

Замминистра также отметил, что управление ООПТ Росприроднадзором лишь временно определено Постановлением Правительства РФ № 400.

В настоящее время министерство завершает разработку поправок в действующий закон "Об особо охраняемых природных территориях", которые будут представлены на рассмотрение Правительства РФ к 30 апреля 2005 г. Поправки нацелены на уменьшение избыточных ограничений инвестирования в деятельность ООПТ. В частности, они предполагают отмену лицензирования туристических фирм, осуществляющих деятельность на территории национальных парков. По мнению разработчиков, это поспособствует развитию в России экологического туризма. Посещаемость российских ООПТ в настоящее время составляет лишь 1 млн. туристов в год (в США — 30 млн.).

Кроме того, изменения в закон позволят решить земельные споры. В настоящее время территории ООПТ включают земли разных категорий — государственного лесного фонда, земли федерального центра и субъектов РФ. Особенно острый характер земельные споры приобретают в Центральном и Южном федеральных округах. Поправки устанавливают единую категорию земель — земли ООПТ. Кроме того, изменения в закон предполагают вывод из категории ООПТ земель населенных пунктов и инфраструктуры национальных парков.

С 2000 г. в Российской Федерации не было создано ни одной особо охраняемой природной территории. При этом утвержденный правительством перечень государственных природных заповедников и национальных парков, которые предусматривается организовать на территории России, включает 9 новых заповедников и 12 национальных парков. По словам В.Степанкова, необходимо уже в 2005 г. принять решения о создании 3-4 новых ООПТ из числа запланированных. В первую очередь, это национальные парки Бузулукский Бор и Калевальский, заповедники Кологривский лес и Ингерманландский.

Участники совещания одобрили предложения МПР России об организации нового агентства, разработанные поправки, а также высказались за ускорение процедуры создания ООПТ, особенно тех, срок заключения экологической экспертизы по которым заканчивается в текущем году.